嘉政發(fā)〔2021〕19號(hào)關(guān)于印發(fā)《嘉祥縣煙花爆竹禁限放管理規(guī)定》的通知.doc

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JXDR-2024-0010002

嘉政發(fā)〔2021〕19號(hào)

嘉祥縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《嘉祥縣煙花爆竹禁限放管理規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），嘉祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)部門：

《嘉祥縣煙花爆竹禁限放管理規(guī)定》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉祥縣人民政府

  2021年11月1日

（此件公開發(fā)布） 

嘉祥縣煙花爆竹禁限放管理規(guī)定

（根據(jù)《嘉祥縣人民政府關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件的通知》進(jìn)行修改）

第一條  為減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《濟(jì)寧市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的禁止、限制燃放和經(jīng)營(yíng)及其管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條  縣政府加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹禁限放管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將煙花爆竹禁限放工作納入文明城市創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理，建立煙花爆竹禁限放管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定煙花爆竹禁限放管理工作的實(shí)施方案，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)。

第四條  縣政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類，并向社會(huì)公布。

第五條  本縣下列區(qū)域?yàn)槿杲谷挤艧熁ū駞^(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“禁放區(qū)”）：東至濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與嘉祥縣分界線，西至縣坡橋——S244線——嘉梁路——S319線——S319線北外環(huán)交匯處，南至洙水河北岸，北至北外環(huán)。嘉祥化工產(chǎn)業(yè)園一并納入全年禁放區(qū)域：東至薛公岔河，西至明德路，南至焦?jié)M線，北至洙水河。

鎮(zhèn)（街）根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，可以提請(qǐng)縣政府劃定本鎮(zhèn)（街）限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間。

第六條  本規(guī)定第五條所述區(qū)域之外的下列地點(diǎn)，禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）火車站、汽車站、高鐵站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）高架路、過街天橋、立交橋、隧道；

（四）建筑物的走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口；

（五）倉(cāng)庫(kù)、停車場(chǎng)；

（六）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；

（七）機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共文化場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；

（八）易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位；

（九）輸變電、燃?xì)狻⑷加偷仍O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（十）公園、綠地、景區(qū)、山林、苗圃、濕地等重點(diǎn)防火區(qū)；

經(jīng)營(yíng)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志，并做好防護(hù)工作。

第七條  公安、應(yīng)急、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、教育、民政、宣傳、縣社、財(cái)政等部門及煙花爆竹協(xié)會(huì)按照下列職責(zé)，共同做好煙花爆竹禁限放管理工作：

公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，查處違法燃放煙花爆竹行為；對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

應(yīng)急部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)清理禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)、展廳、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和零售點(diǎn)，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)制止違法燃放煙花爆竹行為，負(fù)責(zé)查處縣城區(qū)禁放區(qū)內(nèi)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹銷售標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)；負(fù)責(zé)督促餐飲業(yè)業(yè)主做好酒店、賓館接待期間的煙花爆竹禁限放管理工作，提醒、勸阻禁止燃放煙花爆竹；配合公安機(jī)關(guān)開展煙花爆竹禁限放管理其他工作。

行政審批服務(wù)各部門窗口在辦理工商注冊(cè)登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開展依法燃放煙花爆竹的宣傳教育，向申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人做好禁限放宣傳工作。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)大氣污染物的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，會(huì)同氣象部門進(jìn)行空氣污染預(yù)測(cè)分析，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量污染程度及時(shí)建議縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布重污染天氣預(yù)警，并適時(shí)啟動(dòng)和終止相應(yīng)等級(jí)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，配合公安機(jī)關(guān)開展煙花爆竹禁限放管理其他工作。

住建部門負(fù)責(zé)各物業(yè)公司、各建筑施工單位禁限放工作的宣傳、制止、舉報(bào)等，配合公安機(jī)關(guān)開展煙花爆竹禁限放管理其他工作。

教育部門負(fù)責(zé)對(duì)在校學(xué)生的煙花爆竹禁限放工作的安全知識(shí)教育，引導(dǎo)在校學(xué)生不違規(guī)燃放煙花爆竹，以“小手拉大手”形式加強(qiáng)禁限放宣傳引導(dǎo)。

民政部門負(fù)責(zé)督促婚姻登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)企業(yè)向辦理婚喪事宜的群眾進(jìn)行煙花爆竹禁限放管理工作的宣傳教育，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)婚喪信息，配合公安機(jī)關(guān)開展煙花爆竹禁限放管理其他工作。

宣傳部門負(fù)責(zé)電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體通過播放公益宣傳片、禁放標(biāo)語(yǔ)、定期制作專題節(jié)目等形式廣泛開展宣傳，宣傳燃放煙花爆竹對(duì)空氣質(zhì)量和身體健康造成的危害，普及禁限放政策，曝光違法燃放行為，為煙花爆竹禁限放管理工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好輿論氛圍。

縣社部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，嚴(yán)禁在縣政府規(guī)定的禁放區(qū)內(nèi)銷售煙花爆竹產(chǎn)品。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)煙花爆竹禁限放管理專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

縣煙花爆竹協(xié)會(huì)要發(fā)揮協(xié)會(huì)科技引領(lǐng)、服務(wù)帶領(lǐng)、安全經(jīng)營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)作用，為政府及相關(guān)職能部門出臺(tái)、制定煙花爆竹禁限放政策提供智力、技術(shù)支持，全力當(dāng)好政府的參謀和助手；積極構(gòu)筑煙花爆竹禁限放宣傳平臺(tái)，當(dāng)好執(zhí)行煙花爆竹禁限放政策的宣傳員、倡導(dǎo)員。

禁限放區(qū)域內(nèi)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)單位內(nèi)部（含家屬區(qū)）煙花爆竹禁限放工作，加強(qiáng)值班巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止發(fā)生在本單位的違法燃放行為，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)、配合做好取證查處工作。

應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及違法燃放煙花爆竹的行為。

第八條  啟動(dòng)重污染天氣Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，全縣范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，由縣政府向社會(huì)發(fā)布。

第九條  各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹禁限放管理工作納入基層社會(huì)治理和網(wǎng)格化管理，設(shè)置煙花爆竹禁限放管理工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，配合有關(guān)職能部門開展煙花爆竹禁限放管理工作。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合做好煙花爆竹禁限放管理的有關(guān)工作，應(yīng)設(shè)立煙花爆竹禁限放管理工作宣傳欄；定期召集轄區(qū)婚慶公司、賓館、酒店、紅白理事協(xié)會(huì)、業(yè)主代表召開禁限放座談會(huì)，宣傳禁限放政策；加強(qiáng)對(duì)村（居）民、業(yè)主的禁限放工作宣傳教育，制定村（居）民公約，負(fù)責(zé)上門告知管轄區(qū)內(nèi)婚嫁迎娶、喬遷新居、開業(yè)開工、樓房奠基封頂?shù)然顒?dòng)的事主，杜絕違法燃放煙花爆竹。

在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)飯店、酒店、賓館的，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者不得違法燃放煙花爆竹。

對(duì)經(jīng)勸阻無(wú)效、違法燃放煙花爆竹的行為，相關(guān)責(zé)任單位、部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十條  單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的，有權(quán)向公安、應(yīng)急管理部門舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的，視情節(jié)給予舉報(bào)人100元至500元獎(jiǎng)勵(lì)。

打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第十一條  禁放區(qū)內(nèi)全年禁止設(shè)立煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、展廳、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和零售點(diǎn)，全年禁止銷售、運(yùn)輸煙花爆竹。

違反前款規(guī)定的，由應(yīng)急部門依法予以處罰。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條  在煙花爆竹禁放區(qū)域外、允許燃放的時(shí)間內(nèi)，允許個(gè)人燃放標(biāo)注“個(gè)人燃放類”的煙花爆竹，但應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

重大節(jié)慶活動(dòng)確需在煙花爆竹禁限放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十三條  在煙花爆竹禁止燃放的區(qū)域、時(shí)間內(nèi)，從事慶典、婚慶、殯儀等服務(wù)的單位或者個(gè)人，不得為違法燃放煙花爆竹提供相關(guān)服務(wù)。

違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《濟(jì)寧市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第十四條  在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《濟(jì)寧市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定責(zé)令停止燃放，處200元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十五條  燃放煙花爆竹給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，由行為人或者監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違反本規(guī)定的違法信息依法錄入公共信用信息平臺(tái)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十七條 根據(jù)黨員干部管理權(quán)限，落實(shí)問責(zé)工作。對(duì)黨員干部違反規(guī)定燃放煙花爆竹，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，移送縣紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)煙花爆竹禁限放管理工作中，相關(guān)部門或工作人員未履行監(jiān)管職責(zé)，出現(xiàn)違法燃放煙花爆竹行為的，由有管理權(quán)限的職能部門啟動(dòng)問責(zé)程序。

第十八條  本規(guī)定自2021年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。

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