一、制定規(guī)劃的必要性

落實(shí)國家最嚴(yán)格水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用 控制紅線，確立用水效率控制紅線，確立水功能區(qū)限制納污 紅線。樹立和踐行 “綠水青山就是金山銀山”的理念。貫徹 落實(shí)黨中央、國務(wù)院對水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)的新思 路，踐行 “水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革 發(fā)展總基調(diào)，落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案，全面協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和水資源可持續(xù)利用，全面推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。滿 足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的需求和解決水資源短缺問 題，也是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。

二、起草依據(jù)

《中華人民共和國水法》《山東省水資源條例》，水利部 和國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全國水資源綜 合規(guī)劃編制工作的通知》《全國水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書》《全 國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》，結(jié)合嘉祥縣水資源發(fā)展實(shí)際。 規(guī)劃不涉及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政收費(fèi)。

三、起草過程

5 月 8 日向公民發(fā)放問卷；8 月 5 日，嘉祥縣人民政府 網(wǎng)站，祥城水韻公眾號；8 月 11 日，通過 OA 向縣直相關(guān)部門單位、13 個(gè)鎮(zhèn)街下通知；8 月 15 日，召開技術(shù)交流座談 會(huì)議；9 月 15 日，通過郵箱、微信向相關(guān)企業(yè)、利害關(guān)系人 通知；共收到意見建議 3 份。2022 年 9 月 25 日，召開專家 技術(shù)審查會(huì)議，專家提出修改意見。對涉及的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 解決辦法和措施與有關(guān)部門已協(xié)調(diào)解決，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查論證， 有論證報(bào)告或起草說明和規(guī)范性文件草案文本。經(jīng)過了局內(nèi) 部和縣司法局合法性審查，10 月 9 日，縣水務(wù)局黨組書記、 局長高夫龍主持召開局黨組專題會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體 審議決定。

四、主要內(nèi)容

通過水資源調(diào)查評價(jià)、水資源開發(fā)利用情況調(diào)查評價(jià)、  經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)及水資源需求預(yù)測、查清全縣水資源及其開發(fā) 利用現(xiàn)狀，分析其存在的問題，摸清家底、找出問題，在此 基礎(chǔ)上根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對水 資源的要求，提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、  全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理和科學(xué)管理的總體布局及實(shí) 施方案，確定水資源 “三條紅線”控制指標(biāo)，水資源可持續(xù) 利用的目標(biāo)、方向、任務(wù)和重點(diǎn)、對策和措施，統(tǒng)籌水資源 的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)，指導(dǎo)我縣水資源 開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理，促進(jìn)全縣人 口、資源、環(huán)境和 經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

五、關(guān)于施行期的說明