現(xiàn)由山東界元律師事務(wù)所合伙人高傳峰解讀《嘉祥縣公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法》：

一、出臺背景、必要性、起草過程。

為貫徹落實“十四五”山東審計工作發(fā)展規(guī)劃和審計署關(guān)于投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，進一步深化投資審計轉(zhuǎn)型，全面實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，原有的《嘉祥縣政府投資 項目審計管理辦法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)投資審計發(fā)展新要求，需進行修訂完善，以更好的規(guī)范和完善我縣投資審計工作，提高公共投資建設(shè)項目的管理水平和投資效益。

2021年完成了2020年度政府投資審計轉(zhuǎn)型后抽取部分縣財政局聘請中介機構(gòu)出具的工程造價審核報告的復(fù)核。對投資審計監(jiān)督效能的發(fā)揮做了全方位的探討和實踐，探索了初步的經(jīng)驗和做法，為制定《嘉祥縣公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法》奠定了良好的基礎(chǔ)。

通過向其他縣區(qū)咨詢了解，尤其是學(xué)習(xí)濟寧市審計局及各縣區(qū)等先進經(jīng)驗，嘉祥縣審計局起草了《嘉祥縣公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），《嘉祥縣公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法》經(jīng)縣審計局黨組、有關(guān)科室、發(fā)改局、財政局、建設(shè)局、交通局等單位集體討論征求意見，經(jīng)司法局合法性審查后，并由政府常務(wù)委員會具會議集體討論通過。

二、主要依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》（審?fù)栋l(fā)〔2017〕30號）、《山東省審計廳關(guān)于進一步規(guī)范和加強投資審計工作的意見》（魯審?fù)蹲帧?018〕2號）、《山東省審計廳關(guān)于加快全省政府投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》（魯審字〔2021〕19號）等有關(guān)規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

本辦法共有六章二十六條，內(nèi)容包括總則、審計職責(zé)、審計實施、審計結(jié)果運用和執(zhí)行、責(zé)任追究、附則。

第一章總則，明確了本辦法制定依據(jù)法規(guī)，公共投資建設(shè)項目審計范圍，根據(jù)今年新修訂后的《審計法》增加了政府與社會合作建設(shè)項目，并對被審計單位、協(xié)助單位相關(guān)事項進行了規(guī)定。第二章審計職責(zé)，明確了審計監(jiān)督具體職責(zé)及職權(quán)，建設(shè)單位決（結(jié)）算報告?zhèn)浒傅仁马棥５谌聦徲媽嵤瑢δ甓葘徲嬘媱澗幹疲瑢徲嫼蛯ｍ棇徲嬚{(diào)查重點審計內(nèi)容，聘用社會中介機構(gòu)，現(xiàn)場測量和工程造價審計中核對及推進大數(shù)據(jù)在投資審計中的運用等事項進行了規(guī)定。第四章審計結(jié)果運用和執(zhí)行，明確了出具審計報告，作出審計決定，審計整改及移送等事項進行了規(guī)定。第五章責(zé)任追究，明確了被審計單位和個人、聘用的中介機構(gòu)和專業(yè)人員等違反本辦法及相關(guān)規(guī)定需要承擔(dān)的責(zé)任。第六章附則，明確了縣審計機關(guān)對國有資產(chǎn)占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體投資建設(shè)項目的審計，參照本辦法執(zhí)行，及施行時間和有效期限。

政策解讀單位：嘉祥縣審計局

聯(lián)系人：付桂榮            聯(lián)系電話：0537-6987903

嘉政發(fā)〔2022〕14號關(guān)于印發(fā)嘉祥縣公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法的通知