縣政協(xié)十屆二次會(huì)議以來(lái)，各位委員圍繞縣委、縣政府決策部署和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共收到提案254件，其中：三農(nóng)方面36件，占14.2%；城鄉(xiāng)建設(shè)管理、自然資源、規(guī)劃方面49件，占19.3%；公共交通等方面17件，占6.7%；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面48件，占18.9%；科教文衛(wèi)、旅游方面56件，占22%；民生保障方面23件，占9.1%；政法、公共安全方面25件，占9.8%。這些提案合乎縣情、體現(xiàn)民意，對(duì)于改進(jìn)政府工作、促進(jìn)科學(xué)決策、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。縣政府高度重視，把辦好委員提案作為集中民智、保障民生、促進(jìn)發(fā)展的大事來(lái)抓，江峰縣長(zhǎng)在縣政府常務(wù)會(huì)議上專題研究部署，分管副縣長(zhǎng)分別召開提案辦理推進(jìn)會(huì)，研究辦理落實(shí)工作。縣政協(xié)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)調(diào)研組深入現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研指導(dǎo)，并召開協(xié)商會(huì)議，對(duì)辦理工作悉心指導(dǎo)，給提案辦理工作指明了方向。有關(guān)承辦單位迅速組織力量，深入調(diào)查研究，制定方案措施，加速推進(jìn)提案落地落實(shí)。今年，在縣政協(xié)常委會(huì)及各專門委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)和委員們的關(guān)心支持下，在縣政府及各承辦單位的共同努力下，所有提案均在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)完畢，辦復(fù)率、滿意率、問(wèn)題解決率分別達(dá)100%、99.2%、96.1%，解決率和滿意率均較去年有所提高，提案辦理工作取得了積極成效。

二、具體辦理情況

辦理結(jié)果主要有三種情況：已經(jīng)解決或基本解決的146件，占57.5%；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的98件，占38.6%；受政策或客觀條件限制暫時(shí)難以解決的10件，占3.9%。

（一）已經(jīng)解決或基本解決的提案。146件已解決或基本解決。這些提案大多與群眾生活息息相關(guān)，是群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，也是縣政府工作的重點(diǎn)。委員們圍繞醫(yī)療服務(wù)、教育均衡發(fā)展等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題提出提案，體現(xiàn)了以人為本、關(guān)注民生、為民代言的情懷。比如，①?gòu)報(bào)w群委員提出“加強(qiáng)托育擴(kuò)容增位”的提案，趙慶芳委員提出“關(guān)愛(ài)特殊群體”的提案，周廣磊委員提出“實(shí)施困難群體救助”的提案，縣委縣政府聚焦此類群眾“急難愁盼”問(wèn)題，研究實(shí)施一批民生實(shí)事工程，逐項(xiàng)目明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、措施進(jìn)度。目前，“托育擴(kuò)容增位”“關(guān)愛(ài)特殊群體”“困難群體救助”等民生實(shí)事工程已高質(zhì)量完成。②孫冰委員提出“教育均衡發(fā)展”的提案，縣委縣政府健全完善《教育設(shè)施五年建設(shè)規(guī)劃》，穩(wěn)妥整合4所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，全面升級(jí)65所學(xué)校心理輔導(dǎo)室；聚焦職業(yè)教育高地建設(shè)，與山東理工職業(yè)學(xué)院深度融合；推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，幼兒入園達(dá)到應(yīng)入盡入、公辦率63%、普惠率93%；今年高考全縣本科上線4267人，縣一中本科上線率達(dá)到68%，均創(chuàng)歷年新高。③高瑞仙委員提出“提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治能力”的提案，曹剛委員提出“加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)”的提案，縣政府制發(fā)了《緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案》，健全管理體系，制定“四張清單”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)“八統(tǒng)一”，基層就診率不斷提升，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，13個(gè)鎮(zhèn)街全部成立衛(wèi)生健康辦公室，提前完成緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。建成各類托位機(jī)構(gòu)67家，創(chuàng)建市級(jí)托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)1家，群眾幸福感、獲得感大幅增強(qiáng)。

（二）正在解決或列入規(guī)劃解決的提案。98件正在加速推進(jìn)，取得了階段性成效。這些提案多是工作周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，需要逐步解決。為助推城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)出力，委員們緊緊圍繞智慧城市建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題提出提案。比如，①在城市建設(shè)方面，曹善寧委員提出“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”的提案、武鳳生委員提出“暢通城市排水系統(tǒng)”的提案，縣政府聚焦智慧城市建設(shè)，編制《城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)城區(qū)6座鐵路橋涵積水問(wèn)題，制定了19個(gè)排水分區(qū)，通過(guò)雨污分流工程、積水點(diǎn)改造等措施減少雨水區(qū)域匯集，并配備了強(qiáng)排泵車，安裝了阻車裝置，智慧排水管控平臺(tái)24小時(shí)監(jiān)控；升級(jí)改造迎鳳路、中心街、兗蘭路等路段，啟動(dòng)48個(gè)小區(qū)、67個(gè)單位雨污分流工程，完成城市智慧管控平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零；以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)核為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)治理“十亂”行為，城區(qū)面貌明顯改觀。②在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，王海新委員提出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的提案，閆循濤委員提出“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的提案。縣委縣政府持續(xù)優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，在全省創(chuàng)新推出“投資項(xiàng)目開工一件事”，全面推行施工許可豁免清單制。實(shí)施企業(yè)登記“一照多址”市級(jí)“揭榜掛帥”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址”。調(diào)整充實(shí)制造強(qiáng)市建設(shè)嘉祥縣指揮部，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保60家攀登企業(yè)，實(shí)行“指揮部-產(chǎn)業(yè)專班-助企干部”三級(jí)幫扶。截至目前，全縣60家攀登企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收146億元、增長(zhǎng)4.1%，實(shí)現(xiàn)稅收3.36億元、增長(zhǎng)9%。引導(dǎo)銀行強(qiáng)化發(fā)展金融保障，加大信貸投放，開展各類政銀企對(duì)接活動(dòng)14次，解決企業(yè)融資需求7.8億元。③“三農(nóng)”工作一直是政協(xié)提案工作的關(guān)注點(diǎn)，如閆循濤委員提出“促進(jìn)嘉祥大豆種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案，縣委縣政府深入實(shí)施種業(yè)提質(zhì)工程，推動(dòng)3家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)大豆種子交易額前10名。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)大豆育種聯(lián)合創(chuàng)新研究院，入選省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，梁寶寺鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，老僧堂鎮(zhèn)獲首批全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)定。成功舉辦全國(guó)、全省主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，承接第6屆大豆種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨大豆良種現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綠色強(qiáng)園典型經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)十大強(qiáng)園模式典型案例。

針對(duì)李兆軍委員關(guān)于“推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”的提案、張成關(guān)委員關(guān)于“構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系”的提案、張峰委員關(guān)于“加大南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)”的提案、魏莉委員提出“推進(jìn)人居環(huán)境整治”的提案，等等，縣政府組織相關(guān)部門認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃或落實(shí)計(jì)劃，逐步推進(jìn)解決，努力實(shí)現(xiàn)“有用之言”轉(zhuǎn)化為“有益之策”。

（三）暫時(shí)難以解決的提案。委員們從群眾切身利益出發(fā)，醞釀出寶貴的提案，并提出了建議對(duì)策。因不符合政策規(guī)定或受客觀條件限制，目前有10件暫時(shí)難以解決。例如，①盧成君、郝保珍委員提出“洙水河航道建立客運(yùn)碼頭”的提案，根據(jù)《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《京杭運(yùn)河通航管理辦法》，市交通主管部門對(duì)我縣及經(jīng)開區(qū)、任城區(qū)下發(fā)了航行進(jìn)入洙水河航道的船舶實(shí)行單向限航通告，為保證通航安全，在洙水河航道建立客運(yùn)碼頭的條件還不成熟。下步，我們將積極與市交運(yùn)、港航部門對(duì)接，推動(dòng)洙水河航道升級(jí)改造工程加快實(shí)施。②針對(duì)孔海艷委員提出“縣政府機(jī)關(guān)全面實(shí)施早九晚五作息制度”的提案、李正偉委員提出“縣級(jí)科技館項(xiàng)目建設(shè)”的提案等其他9件委員提案，承辦部門本著實(shí)事求是的原則，依據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)政策，分別向委員作了解釋說(shuō)明，得到了委員們的理解。

三、主要做法

縣政府及各承辦單位以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，全力推動(dòng)提案辦理落實(shí)落地。

一是提高站位促落實(shí)。縣政府認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表建議和政協(xié)提案辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提案落實(shí)；各承辦單位將提案辦理作為“一把手”工程來(lái)抓，召開黨組會(huì)、辦公會(huì)或成立工作專班予以推進(jìn)，確保辦理工作有人抓、推進(jìn)快、辦得好。縣財(cái)政局、交運(yùn)局、教體局、發(fā)改局、公安局、自然資源局、住建局主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究辦理方案，分管負(fù)責(zé)同志靠上辦理，行動(dòng)迅速、措施得力；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，共商辦理方案，針對(duì)性地解決問(wèn)題，獲得了委員滿意評(píng)價(jià)；縣行政審批局、民政局、文化旅游局、園林環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心將提案辦理與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，辦理效果明顯增強(qiáng)。

二是健全機(jī)制促落實(shí)。縣政府辦公室及各承辦單位不斷創(chuàng)新機(jī)制、完善制度措施，推動(dòng)辦理工作高質(zhì)高效落實(shí)。專門下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真辦理2023年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，并在會(huì)議期間抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與大會(huì)秘書處工作，對(duì)收集的提案統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)、分類建庫(kù)，為提案交辦、查閱、歸檔、管理打下了良好基礎(chǔ)。在責(zé)任落實(shí)方面，按照定職責(zé)、定任務(wù)、定人員、定時(shí)限、定要求的“五定”要求，層層壓實(shí)責(zé)任，確保每一件提案都能依法依規(guī)按程序辦理。在提案答復(fù)方面，堅(jiān)持“先協(xié)商，后答復(fù)”原則，辦前協(xié)商了解實(shí)情，辦中協(xié)商探討對(duì)策，辦后協(xié)商征詢意見，有力推動(dòng)“提”“辦”“督”多方良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦理方式從“文來(lái)文往”向“人來(lái)人往”轉(zhuǎn)變。縣民政局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局等部門采取事前、事中、事后與委員“三見面”制度，及時(shí)溝通情況，受到委員們的一致好評(píng)。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)促落實(shí)。縣政府辦公室將提案辦理工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和年度考核內(nèi)容，有力督促各承辦單位準(zhǔn)確理解和把握政協(xié)委員的意見建議，開誠(chéng)布公、實(shí)事求是，能解決的盡快解決，暫時(shí)不能解決的作出承諾、限期解決，確實(shí)無(wú)法解決的耐心解釋，提高答復(fù)針對(duì)性。對(duì)辦理工作未按時(shí)限要求答復(fù)的單位，縣政府督查室通過(guò)OA、電話、微信群等方式提醒，督促責(zé)任單位加快辦理。9月4日至6日，縣政府督查室赴相關(guān)辦理任務(wù)較重的承辦部門進(jìn)行實(shí)地督查；9月20日至28日，通過(guò)召開重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)檢查、個(gè)別交談等形式，深入到相關(guān)部門及鎮(zhèn)街當(dāng)面征求委員的意見，全面了解提案辦理落實(shí)情況，委員們對(duì)召開重點(diǎn)提案督辦協(xié)商活動(dòng)和有關(guān)單位辦理工作表示滿意；9月下旬，縣政府督查室分別與89位委員進(jìn)行電話溝通，根據(jù)委員們反饋的意見，及時(shí)督促有關(guān)部門進(jìn)行了整改。

提案辦理工作責(zé)任重大、使命光榮。今年，在縣政協(xié)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委室的關(guān)心指導(dǎo)下，提案辦理工作取得了較好成效，但與新形勢(shì)新任務(wù)以及縣政協(xié)常委會(huì)的要求和廣大委員們的期望相比，還存在一些問(wèn)題和不足。比如，個(gè)別單位對(duì)提案辦理還沒(méi)有引起足夠重視，尤其對(duì)綜合性較強(qiáng)、涉及部門較多的提案，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、主動(dòng)配合不夠；個(gè)別承辦單位對(duì)提案內(nèi)容研究的不深不透，與委員聯(lián)系不緊密，答復(fù)的準(zhǔn)確性、針對(duì)性不強(qiáng)；個(gè)別承辦部門在抓落實(shí)上下功夫還不夠，重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象不同程度存在。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將結(jié)合正在開展的主題教育，按照縣政協(xié)常委會(huì)的工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”，進(jìn)一步完善辦理機(jī)制、優(yōu)化落實(shí)措施、改進(jìn)工作方法、強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，全力推動(dòng)提案辦理工作再上新臺(tái)階！