根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年8月1日至8月20日，縣委第四巡察組對(duì)仲山鎮(zhèn)胡契山村、仲山北村進(jìn)行了巡察。于2022年12月7日，縣委巡察組向仲山鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，仲山鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)抓好集中整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公示。

一、提高政治站位，落實(shí)整改工作

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。巡察發(fā)現(xiàn)問題后，仲山鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間召開專題研究部署會(huì)，要求全體鎮(zhèn)村干部要勇于擔(dān)當(dāng)，直面問題，深刻查找原因，認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和縣委要求，緊扣“三個(gè)聚焦”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從思想層面提高政治巡察的職能地位的認(rèn)識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了黨組書記為組長、黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)整改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)照工作分工成立整改專班，把反饋整改工作任務(wù)按照“歸口負(fù)責(zé)”的原則，迅速以“一對(duì)一”、“多對(duì)一”交辦單形式交辦到具體責(zé)任人，確保整改工作內(nèi)容、時(shí)間、要求、確保思想到位、人員到位、行動(dòng)到位。二是明確整改目標(biāo)，制定整改方案，細(xì)化整改措施。仲山鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)制定巡察整改方案是高質(zhì)量巡察整改目標(biāo)的奠基石，鎮(zhèn)黨委仔細(xì)對(duì)照反饋意見，多次召開黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部大會(huì)，所有巡查發(fā)現(xiàn)問題不漏一條，反復(fù)論證需采取的措施，積極與縣委巡察辦溝通，幫助提出修改意見，提高整改措施的可行性。圍繞反饋意見，列出問題清單、措施清單、責(zé)任清單，形成分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的整改工作體系，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好巡察整改

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署情況

1.落實(shí)人居環(huán)境整治工作有差距。

整改落實(shí)情況：一是壓實(shí)責(zé)任主體，積極發(fā)揮鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級(jí)網(wǎng)格化管理模式，并依托河長制、路長制，進(jìn)行責(zé)任片區(qū)劃分，從而做好日常的巡查和整治工作。二是加強(qiáng)宣傳，積極動(dòng)員，引導(dǎo)群眾開展“打掃屋子、收拾院子，整治村子”活動(dòng)，改變村民不良陋習(xí)，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。三是在整治村莊的基礎(chǔ)上，因地制宜，對(duì)各巷道進(jìn)行綠化和美化，并對(duì)道路兩側(cè)樹枝進(jìn)行修剪。四是每周五組織開展人居環(huán)境集中活動(dòng)，通過組織群眾集中整治的方式，對(duì)各巷道，庭院，房前屋后等外的垃圾雜物進(jìn)行徹底的清理，實(shí)現(xiàn)村莊的整治亮潔。

2.落實(shí)疫情防控措施不到位。

整改落實(shí)情況：強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)督考辦、鎮(zhèn)疫情防控指揮部對(duì)各疫情防控點(diǎn)進(jìn)行了一次全面檢查，建立問題臺(tái)賬，明確責(zé)任人限期整改。

3.落實(shí)保障和改善民生工作不到位。

整改落實(shí)情況：第一時(shí)間安排建委工作人員到劉運(yùn)交、黃小俊、姚慶昌家中查看，對(duì)劉運(yùn)交家?guī)M(jìn)行重新改造，動(dòng)員黃小俊、姚慶昌暫時(shí)搬至親戚家居住并對(duì)危房進(jìn)行改造；組織鎮(zhèn)民政辦工作人員到吳蘭英家對(duì)其進(jìn)行低保政策宣講；宣傳引導(dǎo)李加慶、候養(yǎng)中、李培春使用改廁后廁所；要求村委委員唐法允打掃自家衛(wèi)生。

4.落實(shí)污染防治措施不力。

整改落實(shí)情況：1.安排村志愿者公益崗對(duì)路邊的土堆、砂石堆進(jìn)行清理。2.鎮(zhèn)環(huán)保所對(duì)胡契山村東北角、山東南側(cè)2個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、村委會(huì)東南鵪鶉養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)了限期整改通知書，在整改完成之前停止經(jīng)營。

5.安全意識(shí)不強(qiáng)。

整改落實(shí)情況：1在山邊無人居住的危房顯眼處懸掛警示標(biāo)示。2.在村內(nèi)坑塘設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)措施。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況

1.黨費(fèi)收繳不規(guī)范。

整改落實(shí)情況：鎮(zhèn)組織辦第一時(shí)間對(duì)村支部書記進(jìn)行約談，強(qiáng)化對(duì)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，規(guī)范記錄黨費(fèi)收繳情況并通知預(yù)備黨員唐法允及時(shí)補(bǔ)繳黨費(fèi)。

2.黨組織生活制度落實(shí)不到位。

整改落實(shí)情況：鎮(zhèn)組織辦組織全鎮(zhèn)村支部書記進(jìn)行黨組織生活制度培訓(xùn)，要求嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活制度，將各村黨組織生活制度落實(shí)情況納入全年考核當(dāng)中。

（三）作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況

1.宗旨意識(shí)淡薄，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

整改落實(shí)情況：1.組織村公益崗和志愿者對(duì)全村排水溝進(jìn)行一次大清理，清除雜草和雜物，確保排水順暢。2.對(duì)在排水溝內(nèi)種植農(nóng)作物的村民進(jìn)行宣傳教育，村民現(xiàn)已自行把在排水溝種植的農(nóng)作物鏟除。3.安排水電工對(duì)仲北村的公廁進(jìn)行檢修，確保能夠正常使用。同時(shí)明確一名村保潔員負(fù)責(zé)公廁的衛(wèi)生，定期進(jìn)行打掃。

（四）村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行情況

1.理財(cái)小組的監(jiān)督功能未能發(fā)揮

整改落實(shí)情況：強(qiáng)化學(xué)習(xí)，組織全鎮(zhèn)理財(cái)小組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級(jí)民主理財(cái)監(jiān)督意識(shí)，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組監(jiān)督職能，發(fā)揮好理財(cái)小組的監(jiān)督作用。

（五）村級(jí)集體“三資”管理情況

1.胡契山村集體資產(chǎn)閑置。

整改落實(shí)情況：經(jīng)了解，該村閑置的四個(gè)坑塘水位低、位置差，不適宜對(duì)外租賃，目前作為蓄水坑塘使用。

2.原始憑證不合規(guī)，胡契山村41120元、仲山北村29385元。

整改落實(shí)情況：（1）嚴(yán)格執(zhí)行《仲山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理力度。（2）召開村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（嘉辦發(fā)〔2015〕38號(hào)）工作要求就財(cái)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。（3）舉一反三，對(duì)31個(gè)村所涉及的報(bào)銷程序進(jìn)行規(guī)范。對(duì)各村報(bào)賬憑證嚴(yán)格審核，同時(shí)對(duì)村級(jí)報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)不規(guī)范行為，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.集體資產(chǎn)被侵占。

整改落實(shí)情況：胡山服務(wù)區(qū)包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)區(qū)書記和胡契山村支部書記一起到侵占村集體資產(chǎn)的劉四才、韓西山、劉傳合、劉海倫、劉福建家中，解決歷史遺留問題，重新簽訂了租賃合同。

4.集體資產(chǎn)租賃未簽訂合同

整改落實(shí)情況：督促胡契山村村委會(huì)聯(lián)系胡契山村民張立珍，完善補(bǔ)簽租賃合同。

5.收入簽收手續(xù)不完善67400元

整改落實(shí)情況：村支部書記、理財(cái)小組組長補(bǔ)簽簽字。

6.原始憑證不合規(guī)，涉及金額41120元

整改落實(shí)情況：（1）嚴(yán)格執(zhí)行《仲山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理力度。（2）召開村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（嘉辦發(fā)〔2015〕38號(hào)）工作要求就財(cái)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。（3）舉一反三，對(duì)31個(gè)村所涉及的報(bào)銷程序進(jìn)行規(guī)范。對(duì)各村報(bào)賬憑證嚴(yán)格審核，同時(shí)對(duì)村級(jí)報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)不規(guī)范行為，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患

7.未執(zhí)行集中采購程序，涉及金額164862元

整改落實(shí)情況：（1）按照上級(jí)的要求，村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)首先要經(jīng)村兩委、村民代表會(huì)議等集體研究后，按招投標(biāo)等程序組織實(shí)施，規(guī)范招投標(biāo)程序，確保公正公開透明。（2）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度。

8.列支工程款未附工程合同15100元

整改落實(shí)情況：（1）嚴(yán)格執(zhí)行《仲山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理力度。（2）召開村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（嘉辦發(fā)〔2015〕38號(hào)）工作要求就財(cái)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。（3）舉一反三，對(duì)31個(gè)村所涉及的報(bào)銷程序進(jìn)行規(guī)范。對(duì)各村報(bào)賬憑證嚴(yán)格審核，同時(shí)對(duì)村級(jí)報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)不規(guī)范行為，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患

三、系統(tǒng)整改和專項(xiàng)整治情況

經(jīng)過集中整改，仲山鎮(zhèn)黨委整改工作取得階段性成效。但整改工作尚未全面完成，許多中長期整改項(xiàng)目需要繼續(xù)推進(jìn)，一些深層次問題需要標(biāo)本兼治、持續(xù)整改。下一步，仲山鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照縣委巡察整改要求，在已有工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持續(xù)用力做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)真正落到實(shí)處，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷邁上新臺(tái)階。

四、下步工作打算

（一）旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為始終堅(jiān)守的生命線和立身之本，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（二）毫不松懈持續(xù)整改。堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)不放松，集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改后，黨委會(huì)議每年至少兩次研究巡視整改落實(shí)情況，始終掌握巡視整改進(jìn)展，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，防止虎頭蛇尾。堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長期改，對(duì)尚未完成或需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，嚴(yán)格對(duì)照整改方案明確的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，加強(qiáng)督查問效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保每個(gè)問題都在限定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)整改效果不好的深入分析原因、改進(jìn)方法，堅(jiān)決防止問題反彈，切實(shí)鞏固整改成果。

（三）下大力氣完善長效機(jī)制。對(duì)集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮治本作用。對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機(jī)制，進(jìn)一步加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。對(duì)在推進(jìn)長效整改工作中還需進(jìn)一步建立完善的制度機(jī)制，抓緊時(shí)間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞滋生問題的漏洞。切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹縣委巡察辦要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任、支部書記的第一責(zé)任、黨員的監(jiān)督責(zé)任。持之以恒嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全面增強(qiáng)黨員干部能力本領(lǐng)，鍛造過硬作風(fēng)，持續(xù)提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效，為建設(shè)“強(qiáng)富和美”新嘉祥貢獻(xiàn)力量。（此件主動(dòng)公開）