嘉祥縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作實施方案》的通知

嘉政辦字〔2023〕9號

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），嘉祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

《嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹實施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)。

嘉祥縣人民政府辦公室

2023年5月19日

（此件公開發(fā)布）

嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全、大豆產(chǎn)能提升的重要指示批示精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率，高質(zhì)高效推進(jìn)全縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，狠抓糧食生產(chǎn)不放松，緊緊圍繞大豆產(chǎn)能提升，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，推動玉米大豆兼容發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。依托種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食經(jīng)營主體，建設(shè)一批大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范點和示范片，篩選打造一批可復(fù)制、可推廣、綠色高效的集成技術(shù)模式，為更大規(guī)模推廣復(fù)合種植模式積累經(jīng)驗、探索路徑。

二、基本原則

——確保種植收益基本穩(wěn)定。結(jié)合鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)實際，選擇適宜本區(qū)域的復(fù)合種植模式，在玉米基本不減產(chǎn)的情況下，增加大豆產(chǎn)量，提高種植收益。

——確保種植區(qū)域相對集中。建立政府主導(dǎo)、種植主體參與的推廣機(jī)制，優(yōu)先支持種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食經(jīng)營主體，集中連片開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植。

——確保種植主體自主自愿。加大動員宣傳力度，堅持因地制宜、分類施策原則，充分尊重種植主體意愿，全面落實相關(guān)補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動復(fù)合種植主體積極性。

三、發(fā)展目標(biāo)

大力實施大豆擴(kuò)種行動，集成推廣一批區(qū)域性強(qiáng)、豐產(chǎn)性好、經(jīng)濟(jì)效益高的技術(shù)模式，探索解決玉米、大豆?fàn)幍孛埽瑢崿F(xiàn)“玉米基本不減產(chǎn)，增收一季大豆”的目標(biāo)，力爭大豆平均畝產(chǎn)達(dá)100公斤。市下達(dá)我縣2023年的大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)為4萬畝，現(xiàn)結(jié)合各鎮(zhèn)街去年帶狀復(fù)合種植完成情況、制種企業(yè)大豆繁育情況、種植大戶種植意愿等，將我縣種植面積任務(wù)目標(biāo)分解至各鎮(zhèn)（街）（附件2）。

四、有關(guān)要求

（一）簽訂大豆玉米帶狀復(fù)合種植協(xié)議。各鎮(zhèn)（街）按照《2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積任務(wù)目標(biāo)表》中的大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積任務(wù)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書（附件3），及時將面積任務(wù)落實到農(nóng)戶和地塊；有意向承擔(dān)種植任務(wù)的農(nóng)戶需與其復(fù)合種植地塊所在地的鎮(zhèn)（街）簽訂種植協(xié)議（附件4），協(xié)議需明確地塊、面積、補(bǔ)貼金額等相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，保障該項工作規(guī)范有序開展。鎮(zhèn)（街）與承擔(dān)種植任務(wù)的農(nóng)戶簽訂的種植協(xié)議于2023年6月20日前報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（二）做好核查及公示。各鎮(zhèn)（街）要采取走訪農(nóng)戶、實地測量等方式，于2023年7月20日前完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)面積核查工作，填寫《2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積核查表》（附件5），并將核查結(jié)果在鎮(zhèn)（街）進(jìn)行公示（附件6），公示期不少于5天，鎮(zhèn)（街）要保存好公示影像資料。

（三）準(zhǔn)確填報四至信息。上級部門將通過衛(wèi)星遙感技術(shù)對大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)落實情況進(jìn)行輔助監(jiān)測。各鎮(zhèn)（街）要高度重視四至信息填報工作，認(rèn)真填寫承擔(dān)種植任務(wù)的農(nóng)戶地塊完整的四至坐標(biāo)經(jīng)緯度信息。并于2023年7月26日前，將鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后的《2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植核查結(jié)果匯總表》（附件7），以政府（辦事處）正式行文及電子版報送縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時將種植面積核查表、鎮(zhèn)（街）公示照片報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（四）兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。中央和省級財政對承擔(dān)帶狀復(fù)合種植的主體，按照200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。核查結(jié)果作為補(bǔ)貼資金發(fā)放依據(jù)，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容和鎮(zhèn)街核查結(jié)果，采取以獎代補(bǔ)的方式將補(bǔ)貼資金兌付給承擔(dān)種植任務(wù)的農(nóng)戶。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長的大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，實行縣級部署、鎮(zhèn)（街）組織實施、村級落實的工作機(jī)制。縣、鎮(zhèn)（街）、村三級加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，快速推進(jìn)有關(guān)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定發(fā)布技術(shù)意見，開展技術(shù)培訓(xùn)觀摩和現(xiàn)場咨詢。各鎮(zhèn)（街）要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的推進(jìn)落實指導(dǎo)組，全面落實種植任務(wù)和要求，保障該項工作有序開展、取得實效。

（二）實施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。我縣作為制種大縣，縣域內(nèi)種植的大豆基本上都是作生產(chǎn)用種使用，依托縣域內(nèi)圣豐、祥豐、華亞、誠豐等24家大豆制種企業(yè)，鼓勵為企業(yè)繁育大豆良種的種植戶承擔(dān)帶狀復(fù)合種植任務(wù)，提高制種企業(yè)帶狀復(fù)合種植參與度，帶動種植戶增產(chǎn)增收。同時，為確保用種安全，推薦選用對豆種商品性影響較小的6:4、6:3等帶狀復(fù)合種植模式。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實。為保證遙感技術(shù)對帶狀復(fù)合種植地塊面積監(jiān)測，各鎮(zhèn)（街）要提供承擔(dān)任務(wù)的村名和復(fù)合種植地塊完整規(guī)范準(zhǔn)確的四至坐標(biāo)經(jīng)緯度信息。要按照鎮(zhèn)（街）為責(zé)任主體、包村干部為第一責(zé)任人、村支部書記為直接責(zé)任人的原則，把核查環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人。

（四）明確部門分工。各有關(guān)部門要各司其責(zé)，確保科學(xué)開展帶狀復(fù)合種植。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)組織專家細(xì)化完善適宜我縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)的指導(dǎo)意見和配套機(jī)具應(yīng)用指引；開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）農(nóng)戶盡快掌握“選品種、擴(kuò)間距、縮株距”等田間配置技術(shù)要領(lǐng)，搞好機(jī)具改裝配套，滿足生產(chǎn)需要。縣財政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金的撥付、結(jié)算及牽頭預(yù)算績效管理。各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)做好復(fù)合種植任務(wù)面積的落實和核查工作，積極協(xié)調(diào)承擔(dān)種植任務(wù)的農(nóng)戶與轄區(qū)內(nèi)的大豆繁種企業(yè)對接，推進(jìn)訂單種植和產(chǎn)銷銜接，努力增加種植效益。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP以及召開現(xiàn)場觀摩會等多種形式，廣泛開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植政策宣傳解讀和技術(shù)推廣，強(qiáng)化“一田多收、穩(wěn)糧增收，一種多效、用養(yǎng)結(jié)合，一季多用、前景廣闊”等種植優(yōu)勢的示范引導(dǎo)，持續(xù)營造良好輿論氛圍。

附件：1.嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2.嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積任務(wù)目標(biāo)表

          3.嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作目標(biāo)責(zé)任書

          4.嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植協(xié)議

          5.嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積核查表

          6.嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植核查結(jié)果鎮(zhèn)街公示表

          7.嘉祥縣    鎮(zhèn)（街）2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植核查結(jié)果匯總表

附件1

嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：張  雷   縣政府副縣長

副組長：劉來芹   縣財政局局長

李冬麗   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、鄉(xiāng)村振興局局長、畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心主任

馬廣偉   縣政府調(diào)查研究中心主任

成  員：李相年   縣財政局副局長

韓  陽   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、一級主任科員

崔文麗   縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心副主任

閆志遠(yuǎn)   縣人大常委會嘉祥街道工作委員會副主任

朱保昆   金屯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

郭占府   滿硐鎮(zhèn)人大副主席

李小超   紙坊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李海峰   仲山鎮(zhèn)人大主席

董龍顯   臥龍山街道辦事處副主任

岳振海   孟姑集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

鄧芝串   老僧堂鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長

王芳芳   黃垓鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長

司端芝   梁寶寺鎮(zhèn)三級主任科員

胡  永   大張樓鎮(zhèn)人大主席

史  強(qiáng)   馬村鎮(zhèn)人大副主席

張秋蘭   縣人大常委會萬張街道工作委員會副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，李冬麗同志兼任辦公室主任。

附件2

嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積鎮(zhèn)街任務(wù)目標(biāo)表

單位：畝

附件3

嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作目標(biāo)責(zé)任書

為切實做好我縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成市下達(dá)我縣2023年的大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作任務(wù)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）簽訂大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作目標(biāo)責(zé)任書。內(nèi)容如下：

一、        鎮(zhèn)（街）確保完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)面積         畝。

二、鎮(zhèn)（街）要及時指導(dǎo)農(nóng)戶備好種植所需玉米種和大豆種，按時完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)面積，并提供承擔(dān)種植任務(wù)的村名和種植地塊規(guī)范準(zhǔn)確的四至坐標(biāo)經(jīng)緯度信息。

三、鎮(zhèn)（街）與參加大豆玉米帶狀復(fù)合種植的農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，保障該項工作規(guī)范有序開展。對大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果在鎮(zhèn)（街）進(jìn)行公示，公示期不少于5天，同時保存好公示影像資料。

四、鎮(zhèn)（街）要建立健全大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作明細(xì)檔案，種植協(xié)議、面積核查表、鎮(zhèn)（街）核查結(jié)果匯總表等相關(guān)檔案齊全完備。

五、鎮(zhèn)（街）要按時準(zhǔn)確匯總上報大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積，保證匯總上報數(shù)據(jù)來源真實、數(shù)字準(zhǔn)確。對虛報種植面積、套取政策補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實，在全縣通報，并依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)令追回虛報面積的補(bǔ)貼資金。

本目標(biāo)責(zé)任書一式兩份，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)（街）各保存一份。

嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：          鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）：

（蓋章）               （蓋章）

法定代表人或授權(quán)人：    法定代表人或授權(quán)人：

（簽字）                 （簽字）

2023年  月  日

附件4

嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植協(xié)議

甲方：            人民政府（辦事處）

乙方：                             

為做好2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作，由鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）（以下簡稱甲方）和自愿承擔(dān)種植任務(wù)的農(nóng)戶（以下簡稱乙方），本著自愿、平等、誠實、信用的原則，簽訂如下協(xié)議：

一、乙方自愿承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)面積       畝（最多保留兩位小數(shù)）。

二、技術(shù)路徑。大豆玉米帶狀復(fù)合種植的核心是擴(kuò)間增光、縮株保密。原則上大豆帶種植3—6行，玉米帶種植2—4行，可選用6:4、6:3、4:2等模式。

三、乙方及時備好種植所需玉米種和大豆種，按時完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)面積，并提供承擔(dān)種植任務(wù)的村名和種植地塊規(guī)范準(zhǔn)確的四至坐標(biāo)經(jīng)緯度信息。

四、乙方自覺接受農(nóng)業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)，按時參加其組織的技術(shù)培訓(xùn)會，掌握好大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)要領(lǐng)，作為示范典型起到輻射帶動作用。

五、乙方要確保上報的地塊四至坐標(biāo)經(jīng)緯度信息數(shù)據(jù)真實、任務(wù)面積數(shù)字準(zhǔn)確。如被查出虛報面積，取消獎補(bǔ)資格。自簽訂本協(xié)議起，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容，不得擅自更改種植模式，如有違約（因國家政策、自然災(zāi)害等不可抗拒的因素除外），三年內(nèi)不再享受任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目中的相關(guān)扶持政策。

六、甲方做好宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)戶進(jìn)行大豆玉米帶狀復(fù)合種植的積極性，營造良好的社會輿論氛圍；協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作中的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

七、甲方按時間節(jié)點完成種植任務(wù)面積核查工作，將核查結(jié)果在鎮(zhèn)（街）進(jìn)行公示，并根據(jù)核查結(jié)果將補(bǔ)貼資金兌付給乙方。

八、本協(xié)議一式三份，由甲方、乙方、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別存檔備查，本協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方（負(fù)責(zé)人簽字并蓋章）：       

乙方（簽字并按手印）：         

2023年   月   日

附件5

嘉祥縣2023年大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積核查表

備注：1、種植模式指大豆玉米行比，如6:4、6:3、4:2等模式；2、本表一式兩份，一份鎮(zhèn)（街）留檔，一份縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留檔。