根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年8月1日至8月20日，縣委第四巡察組對金屯鎮(zhèn)西郭村、禹莊村進行了巡察。2022年11月30日，縣委巡察組向金屯鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。金屯鎮(zhèn)黨委認真履行主體責(zé)任，切實抓好集中整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公示。

一、提高政治站位，將整改落實作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

縣委巡察組反饋意見后，金屯鎮(zhèn)高度重視，迅速召開巡查整改專題部署會，印發(fā)《中共金屯鎮(zhèn)委員會關(guān)于落實縣委第四巡察組反饋意見的整改方案》，成立以黨委副書記、鎮(zhèn)長國振為組長，黨委副書記張體群為副組長，其他科級領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡察反饋整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)分管領(lǐng)域查找出的問題，本著對工作高度負責(zé)的態(tài)度，認真研究問題、深刻剖析問題，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的部署要求上來，以高度的自覺不折不扣抓好整改落實。

二、堅持問題導(dǎo)向，從嚴從實抓好巡察整改

（一）貫徹落實上級決策部署情況

1.反饋問題：落實疫情防控措施不到位。西郭村防疫點酒精標(biāo)簽在原日期上涂改，未見84消毒液，喇叭沒電，消殺記錄中間日期缺少，時間記錄缺項多、混亂。

整改落實情況：嚴格執(zhí)行上級決策部署，全面加強黨支部對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，對上級的工作要求不折不扣抓好落實。加強對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和更新，積極開展政策宣傳，嚴格落實村級值守點值班制度，做好重點場所物品配備、消毒消殺工作。

2.反饋問題：落實人居環(huán)境整治工作有差距。西郭村路旁有建筑垃圾、生活垃圾、柴堆；村內(nèi)下水道蓋板多處損壞。禹莊村“四大堆”清理不徹底；墻體有小廣告；美麗庭院不達標(biāo)，禹某某，副村長，家中環(huán)境臟亂差，禹某某，美麗庭院，住房臟亂差；村內(nèi)存在4處養(yǎng)羊場，現(xiàn)場環(huán)境臟亂差，周邊氣味較重。

整改落實情況：組織各村環(huán)衛(wèi)工人、公益崗對村內(nèi)垃圾、“四大堆”進行全面清理；聯(lián)系施工隊更換西郭村下水道蓋板；禹莊村婦聯(lián)主席督促副村長禹某某、美麗庭院戶禹某某打掃家中衛(wèi)生，并保持干凈整潔；對村內(nèi)4處養(yǎng)殖戶加強管理與監(jiān)督，每天及時清理環(huán)境，減少對周邊群眾的影響。根據(jù)此次巡察暴露出來的問題，將進一步壓實村干部責(zé)任，實行“街長制”“巷長制”，村兩委成員包保村內(nèi)大街，各村公益崗包保村內(nèi)小巷，堅持常態(tài)化整治；利用每月主題黨日活動，發(fā)動黨員和村民代表參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治，通過示范帶動，號召村民自覺清理門前衛(wèi)生；加強宣傳引導(dǎo)，常態(tài)化開展美麗庭院評選活動，增強村民參與人居環(huán)境整治的積極性和主動性；將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況納入村級考核事項，實行“日督導(dǎo)、周通報、月排名”，與各村考核績效掛鉤，倒逼責(zé)任落實。

3.反饋問題：安全生產(chǎn)工作不到位。禹莊村嘉祥鴻久手套廠，易燃物品擺放混亂，無消防設(shè)施，存在安全隱患；嘉祥椿林棉紡織品有限公司，無消防設(shè)施，存在安全隱患。

整改落實情況：應(yīng)急辦已對嘉祥鴻久手套廠、嘉祥椿林棉紡織品有限公司重新進行全面細致排查，逐項進行整改落實。經(jīng)整改，嘉祥鴻久手套廠易燃物品均擺放整齊，新增足額消防設(shè)施；嘉祥椿林棉紡織品有限公司因經(jīng)營不善已停工停產(chǎn)。金屯鎮(zhèn)將以此次巡察整改為契機，全面開展鎮(zhèn)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查工作，完善問題臺賬，督促相關(guān)企業(yè)高標(biāo)準整改；聘請安全生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的專家對企業(yè)進行安全生產(chǎn)警示教育，普及安全生產(chǎn)知識，嚴防安全生產(chǎn)問題發(fā)生。

4.反饋問題：落實保障和改善民生工作不到位。禹莊村貧困戶盧某某，改廁后損壞，使用旱廁，家中環(huán)境臟亂差。西郭村殘疾人張某某，家中環(huán)境臟亂差，未安裝殘疾人改造設(shè)施；五保戶郭某某，廁所無抽水馬桶，沒有房屋安全鑒定等級；群眾陳某某，墻已斑裂，生活臟亂差。

整改落實情況：金屯鎮(zhèn)民政辦聯(lián)合扶貧辦、建委對禹莊村、西郭村相關(guān)農(nóng)戶開展全面走訪調(diào)查。禹莊村盧某某為普通農(nóng)戶，建委已幫助其聯(lián)系施工方對廁所進行維修，督促農(nóng)戶保持家庭衛(wèi)生；根據(jù)縣殘聯(lián)對農(nóng)村低保戶中重度殘疾人進行無障礙改造的工作計劃，2021年改造對象為重度聽力言語、視力殘疾，2022年改造對象為重度肢體殘疾，2023年改造對象為重度精神、智力殘疾，西郭村低保戶張某某是智力一級殘疾，已列入2023年無障礙改造計劃，鎮(zhèn)殘聯(lián)于2023年2月將計劃表上報至縣殘聯(lián)；西郭村五保戶郭某某是脫貧享受政策戶，在金屯衛(wèi)生院住院，村內(nèi)有兩處房屋，其中一處由其母親居住，廁所已改造但墻外未掛房屋安全等級牌，建委已申請補發(fā)，另一處房屋為郭某某弟弟家，平時無人居住，經(jīng)多次勸說不同意改造旱廁；村干部幫助群眾陳某某將家中墻壁修補粉刷，并清理房間衛(wèi)生。下一步金屯鎮(zhèn)將加強對民生領(lǐng)域的管理與監(jiān)督，進一步提高干部為民服務(wù)意識，確保各項惠民政策落到實處，切實增強群眾獲得感和滿意度。

（二）落實全面從嚴治黨責(zé)任方面

1.反饋問題：黨組織生活制度落實不到位。西郭村2020年未按要求召開組織生活會，沒上黨課；《濟寧市基層黨組織活動記錄簿》活動記錄不認真，多次出現(xiàn)涂改現(xiàn)象。如實出席人數(shù)、主持人、記錄人等都出現(xiàn)涂改現(xiàn)象（2020年3月5日、11月19日、11月26日、12月5日）；上交黨費收據(jù)與黨費收繳記錄不符，2021年4-6月份、7-9月份、10-12月份黨費收繳記錄分別為291元、289元、288元，而收繳都是189。禹莊村《濟寧市基層黨組織活動記錄簿》活動記錄不規(guī)范，2021年6月19日，2021年6月25日，無出席人數(shù)、應(yīng)出席人數(shù)，記錄潦草，字跡凌亂；上交黨費與黨費收繳記錄數(shù)額不符，2020年黨費收繳記錄數(shù)額為636元，而上交黨費為318元，少上交24元。2020年黨費收繳記錄中，黨支部負責(zé)人、記錄人沒簽字。

整改落實情況：西郭村黨支部書記就2020年未召開組織生活會、沒上黨課作出深刻檢討；禹莊、西郭村支部書記就《濟寧市基層黨組織活動記錄簿》不規(guī)范問題作出深刻檢討；經(jīng)對黨費情況進行核查，禹莊村補繳2020年度黨費56元，2021年1-6月份記錄和收繳均為339元，西郭村補繳2021年度黨費301元。下一步將嚴格村級組織生活，管區(qū)書記、包村干部全程指導(dǎo)村級組織生活會，認真查擺問題，開展批評與自我批評，達到紅紅臉、出出汗的目的；加大對村級組織生活會的督導(dǎo)指導(dǎo)力度，對于組織不力、敷衍塞責(zé)、會議走過場的村級黨支部書記予以問責(zé)。加強村級規(guī)范化建設(shè)，嚴格會議制度，規(guī)范議事規(guī)則和參會人員范圍，幫助各村制定村級黨組織黨建工作責(zé)任清單，為村級規(guī)范化建設(shè)提供依據(jù)。對村級支部書記和會議記錄人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范基層黨組織活動記錄簿記錄內(nèi)容，對會議內(nèi)容進行如實填寫。加強對村黨支部書記和黨員的培訓(xùn)管理力度，定期開展黨費核查。

2.反饋問題：場所建設(shè)不達標(biāo)。禹莊村村委會院內(nèi)環(huán)境臟亂差，廁所未改造，存在旱廁。

整改落實情況：已對村委會院內(nèi)旱廁進行了清理，對院內(nèi)進行硬化120平方米，并對院內(nèi)環(huán)境進行了提升。

（三）作風(fēng)紀律建設(shè)方面

反饋問題：宗旨意識淡薄，為民服務(wù)意識不強。禹莊村內(nèi)1200畝玉米因排水不暢絕產(chǎn)；村內(nèi)4眼機井損壞，不能使用。

整改落實情況：縣鎮(zhèn)兩級已規(guī)劃防洪除澇工程計劃，金滿排水溝清淤及橋梁改建招標(biāo)完成，施工企業(yè)即日進廠，工期于2023年5月完成；安排施工隊對所有機井進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，禹莊村4眼機井已維修完畢。牢固樹立為民服務(wù)的意識，多到田間地頭走訪調(diào)查，切實了解群眾需求和困難，及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的問題，充分保證農(nóng)民群眾的利益。

（四）村級“小微權(quán)力”運行方面

1.反饋問題：理財小組未發(fā)揮民主監(jiān)督作用。理財小組未管理公章；財務(wù)公示欄中報賬人簽字雷同，涉嫌造假。

整改落實情況：金屯鎮(zhèn)紀委聯(lián)合服務(wù)區(qū)、經(jīng)管站責(zé)令西郭村組織召開村兩委會議，對村主要負責(zé)人進行嚴厲的批評教育，并組織全體村干部認真學(xué)習(xí)財務(wù)管理各項規(guī)章制度。下一步，全鎮(zhèn)將舉一反三，進一步完善村級財務(wù)管理民主監(jiān)督機制，發(fā)揮好民主理財小組的監(jiān)督作用，鎮(zhèn)紀委定期開展監(jiān)督檢查，杜絕類似問題發(fā)生。

2.反饋問題：“三資”清理工作不到位。西郭村村南0.5畝土地以60元的價格承包給村民郭某某，未召開會議，未簽訂合同。

整改落實情況：經(jīng)查，西郭村南堿地0.8畝，因地勢低洼，土地質(zhì)量差且沒有生產(chǎn)路，村委會多次廣播承包方案都無人承包，最終村委會主動找到郭某某，以每畝200元的價格承包給他，并簽訂了承包合同，期限為2016年10月17日-2017年10月17日，收取承包費160元。因該地質(zhì)量差，郭某某種植一年入不敷出，合同到期后不再承包，村兩委多次宣傳無人承包，土地閑置。目前村兩委已召開會議，將這塊地承包給村民，并簽訂承包合同。

（五）村級集體“三資”管理方面

1.反饋問題：三務(wù)公開工作不到位。西郭村公示欄內(nèi)雜亂無章，公示內(nèi)容脫落。

整改落實情況：已責(zé)令村干部整理村莊公示欄，嚴格執(zhí)行“三務(wù)”公開制度，每月對村內(nèi)制度牌匾進行維護，加強對各村三務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)信息能夠及時全面地向村民公開。

2.反饋問題：農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開臺賬更新不及時。西郭村、禹莊村2020年5月各購買震旦打印機1臺，金額均1440元，上述資產(chǎn)未在農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開臺賬反映。

整改落實情況：收到反饋意見后，經(jīng)管站立即進行了整改，將西郭村、禹莊村購買的打印機納入村集體資產(chǎn)資源公開臺賬。

3.反饋問題：原始憑證不合規(guī)。西郭村2019年10月列支電視信號費10004元，未附相關(guān)合同及費用明細。

整改落實情況：經(jīng)查，西郭村于2018年10月與山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司嘉祥分公司協(xié)商，該村村集體每年出資10000元，為全村農(nóng)戶安裝有線電視并繳納信號費。2018年10月6日簽訂協(xié)議書，自2018年10月6日至2023年10月6日止，期限5年。2018年10月25日，西郭村向山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司濟寧分公司支付數(shù)字收視費10000元，并附《協(xié)議書》、《嘉祥縣金屯鎮(zhèn)西郭村天網(wǎng)監(jiān)控新建光纜清單》、《嘉祥縣金屯鎮(zhèn)西郭村數(shù)字電視名單》。按照協(xié)議約定，2019年10月17日西郭村向山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司濟寧分公司支付數(shù)字收視費10004元，由于工作疏忽，未附相關(guān)合同及費用明細。收到巡察反饋意見后，經(jīng)管站立即對《協(xié)議書》、《嘉祥縣金屯鎮(zhèn)西郭村天網(wǎng)監(jiān)控新建光纜清單》、《嘉祥縣金屯鎮(zhèn)西郭村數(shù)字電視名單》等相關(guān)合同及費用明細進行了復(fù)印和附注，現(xiàn)已完成整改。

4.反饋問題：超范圍使用村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。西郭村、禹莊村均在2021年8月用村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費列支村委會空調(diào)款2600元。

整改落實情況：加強政策及財務(wù)制度的學(xué)習(xí)，對各項支出嚴格把關(guān)，嚴禁、杜絕此類問題的發(fā)生。

5.反饋問題：應(yīng)收未收承包違約金。王某某租賃禹莊村村西荒山頭（青龍山）206畝，租賃期限為2008.1.1至2057.12.31，租金100000元/年，租賃合同約定每年的10月1日以現(xiàn)金的方式付清，合同的第九項第二條要求“乙方逾期支付租金，每延遲一天，按應(yīng)支付費用的1%承擔(dān)違約金”，通過查看禹莊村會計賬目及收繳租賃費憑據(jù)，發(fā)現(xiàn)王某某2018至2020年未履行合同約定時間交納租賃費。

整改落實情況：2018年至2020年期間，青龍山公墓擴大規(guī)模，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要大量資金，承包人王某某多次向村兩委提出暫緩繳納承包費。經(jīng)村兩委研究，村民代表會議同意，延遲收取了承包費。下一步，鎮(zhèn)紀委、經(jīng)管站將監(jiān)督村兩委嚴格執(zhí)行合同約定，按時收繳承包費。

6.反饋問題：集體資源租賃合同不規(guī)范。查閱資料發(fā)現(xiàn)，禹莊村簽訂的4份合同，合同編號0215009、0215012、0215016、0215018，存在多處涂改，合同簽訂不規(guī)范。

整改落實情況：經(jīng)查，4份合同是2015年全縣三資清理清查時簽訂的村集體資源租賃合同，由于工作人員疏忽，有些地方進行了涂改，乙方按捺了手印，甲乙雙方都予以認可。經(jīng)過咨詢司法部門，因合同已簽訂多年，不能重新簽訂合同，甲乙雙方對涂改問題簽訂了補償協(xié)議，以示認可。

三、構(gòu)建長效機制，持續(xù)推進整改，鞏固提升巡察整改成效

（一）堅持力度不減，抓好整改后續(xù)工作。把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)，持續(xù)抓好整改落實，做到力度不減，確保高標(biāo)準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對縣委第四巡察組反饋問題的整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督，對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果，確保巡察整改取得實效。

（二）提高責(zé)任意識，全力推進責(zé)任落實。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責(zé)任，黨組織主要負責(zé)人扛起巡察整改工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識抓好巡查整改工作的重要性和緊迫性，以最堅決的態(tài)度、最果斷的行動、最嚴格的紀律真抓實改，確保責(zé)任落實到位，整改措施到位，問題解決到位。

（三）深化標(biāo)本兼治，規(guī)范健全工作制度。金屯鎮(zhèn)將圍繞縣委第四巡察組反饋的5個方面15個具體問題和薄弱環(huán) 節(jié)進行再清理、再排查，在抓好整改的同時，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞關(guān)系群眾切身利益的重點問題，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制，不斷深化標(biāo)本兼治，以治標(biāo)促進治本，確保制度發(fā)揮作用。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系電話：0537-6901006。郵政編碼：272413。電子郵箱：[email protected]。

中共金屯鎮(zhèn)委員會

                        2023年5月7日