近年來，山東省嘉祥縣緊緊聚焦企業(yè)群眾所需所盼，探索政務服務“管家式”服務，不斷提升政務服務便利化水平、提升政務服務軟實力和政務服務質(zhì)效，以高效、便捷的政務服務環(huán)境為優(yōu)化營商環(huán)境提供助力。

投資創(chuàng)業(yè)“陪伴專員管家”。嘉祥縣推行工程建設項目“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享”辦理模式。投資項目平均審批事項由102項壓減至49項，申請材料由220項壓減為76項，全過程審批時間不超過60個工作日。企業(yè)開辦一站式集成服務，設置“一窗企業(yè)開辦專區(qū)”，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將幫辦代辦、銀行開戶、稅務辦理嵌入專區(qū)，企業(yè)開辦注銷“一鏈式”服務，企業(yè)開辦提速率達66.67%，深化證照分離改革，先后探索實施藥店、預包裝食品、人力資源等12個領域，實現(xiàn)“發(fā)照即營業(yè)”證照聯(lián)辦、聯(lián)變。堅持無感審批+有感服務，發(fā)揮重點項目手續(xù)攻堅行動，實行聯(lián)合黨支部加工程建設項目審批“首席管家”幫辦代辦隊伍，從體驗度、舒適度、滿意三個維度打造“市民會客廳”，開通“投資項目”全年無休服務熱線，實行“導（熱線智能問答）、幫（全程幫辦輔導）、理（綜合一窗受理）、轉(zhuǎn)（工程系統(tǒng)平臺流轉(zhuǎn)）、評（全面覆蓋回訪評價）”五步工作法，全方位滿足群眾企業(yè)審批業(yè)務咨詢辦理、政策指導需求、集成幫辦代辦、歷史問題解決、手續(xù)容缺辦理等各類訴求。改造建成智能專區(qū)。改造300余平方米智能化網(wǎng)上辦事體驗區(qū)，設置自助、母嬰、智能填單、視頻導辦等六個特色區(qū)域，不斷提高智能服務能力。

數(shù)字賦能“全時秘書管家”。深化網(wǎng)上運行。開展政務服務事項標準化梳理提升工作，逐項梳理完善事項要素和網(wǎng)上站點動態(tài)調(diào)整。推進基層政務服務事項上網(wǎng)運行。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、313村（社區(qū)）網(wǎng)上受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦件135萬余件，村（社區(qū)）辦件4萬余件。推進掌上辦理。圍繞企業(yè)群眾生活密切相關領域，推動服務事項在“愛山東”APP市縣分廳“應上盡上”。“愛山東”APP嘉祥分廳接入應用132項，電子卡包可申領68種電子證照。提升網(wǎng)上辦理深度，實現(xiàn)更多事項網(wǎng)上辦事減證減照，打通政務服務網(wǎng)與電子證照庫關聯(lián)通道，實現(xiàn)了歷史材料的復用填充,356種電子證照可與網(wǎng)上服務事項的申報材料實現(xiàn)關聯(lián)調(diào)用，方便企業(yè)和群眾辦事少交材料。突出“暖心提醒、保姆服務、準點辦理、無感體驗”特色，在政務信息數(shù)據(jù)共享互認互用的基礎上，針對有時間期限的證照信息，將即將到期的相關業(yè)務信息以告知短信的形式及時通知到原申請人，讓群眾及時享受到行政審批的“無感服務”，實現(xiàn)對企業(yè)群眾辦事需求的精準預判、定向告知、幫辦代辦和無感回訪，相關事項辦理的整個過程中無需主動申請、無需填寫表單、無需來回跑腿。

同質(zhì)達標“整體服務管家”。落實“小小窗口，提供滿滿服務”的理念，推行提前開門迎賓、咨詢引導、網(wǎng)辦輔導、容缺受理、事后跟進、延時服務、特事上門等多項貼心服務。推廣專屬“暖心便民小貼士”，將辦事流程、所需材料、注意事項等落到紙上，既提高了窗口工作效率，減少了人群聚集的現(xiàn)象，又避免了群眾因記不全所需材料來回跑的問題。梳理公布“反向辦”服務清單，推動涉企服務、招商引資、民政等5大領域27個事項納入“反向辦”，變“被動詢問”為“主動服務”。實行“星級分類”，對行政許可、行政備案、行政確認以及公共服務等政務服務事項，針對不同星級的政務服務事項明確辦理流程，具化事項審查細節(jié)，明確事項辦理標準。按照業(yè)務辦理的難易程度、復雜程度，從低到高共分為5個星級，在每個星級內(nèi)部又按照辦理頻次和辦件量的標準區(qū)分高頻、中高頻、中頻、低頻事項。目前經(jīng)過對386項具體辦理情形的星級分類，劃分出1星業(yè)務37項、2星業(yè)務136項、3星業(yè)務113項、4星業(yè)務62項、5星業(yè)務38項，同時劃分出高頻業(yè)務32項、中高頻業(yè)務67項、中頻業(yè)務116項、低頻業(yè)務171項，中低頻業(yè)務占比高達74.35%。深化集成服務，圍繞企業(yè)和個人全生命周期各梳理出108、114項高頻事項，打造100項“一件事”辦事場景，并在愛山東APP同步上線“雙全雙百”掌上辦專區(qū)，在縣鎮(zhèn)政務服務大廳設置通辦專窗，通過“智能+人工”方式，實現(xiàn)140項“跨省通辦”和291項“全省通辦”事項落實落地。合理布局推進“就近辦、上門辦、居家辦、自助辦”，深化政銀、政郵、政商合作，建設政務服務驛站，推進群眾常辦事項延伸至城市社區(qū)、重要商圈和基層網(wǎng)點，推行了“郵幫辦”服務模式，梳理公布“郵幫辦”服務事項清單653項，制定“郵幫辦”服務指南和業(yè)務手冊，完成“郵幫辦”服務驛站建設2個。

服務下沉“網(wǎng)格保姆管家”。提升綜合服務能力，根據(jù)“一窗受理”改革要求，深化“縣鎮(zhèn)通辦”改革，通過直接下放、下放實質(zhì)性審核權(quán)、窗口前移等方式下放鎮(zhèn)街政務服務事項281項，梳理村級幫辦代辦事項53項，同步將首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度規(guī)范向基層延伸。通過視頻會議集中培訓形式，分類分批次展開4輪鎮(zhèn)街基層人員能力提升培訓，督導推進持續(xù)提升基層綜合服務能力。全力推進黨建加政務服務、社會治理三網(wǎng)融合，通過“線上數(shù)字賦能+線下網(wǎng)格管家”全方位推動提升5個星級便民服務站建設，升級社區(qū)無柜臺服務，實現(xiàn)“開放式辦公、會客式服務”。加強特殊群體服務，實施尊老助殘“暖民心”行動，為不會使用智能手機的老年人設立“綠色通道”，組建有愛心、懂業(yè)務、高素質(zhì)的幫辦代辦服務隊伍，為行動不便、運用智能化手段存在困難的群眾提供“優(yōu)先等候、專人引導、全程幫辦”的一條龍服務。事項下沉與局長科長走流程雙輪驅(qū)動，緊盯高頻事項、堵點事項，體驗企業(yè)辦事的全過程、各環(huán)節(jié)，體驗坐窗口、跟蹤執(zhí)法、處理投訴事項，發(fā)揮“營商環(huán)境體驗員”企業(yè)監(jiān)測站點等作用，將發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一歸集到營商環(huán)境問題受理平臺，努力把“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷摹皾M意清單”。編制政務服務地圖，涵蓋縣、鎮(zhèn)街、銀行、社區(qū)、商超等政務服務網(wǎng)點，為企業(yè)、群眾提供清晰指引，方便辦事人員查詢政務服務辦事地點。