嘉祥縣人民政府

關(guān)于下達(dá)嘉祥縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

嘉政發(fā)〔2024〕3號(hào)

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），嘉祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：

《嘉祥縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)縣十八屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 

嘉祥縣人民政府

2024年4月29日

（此件公開發(fā)布）

嘉祥縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好2024年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“1231”布局，進(jìn)一步突出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)同，抓好工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)、文旅景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，聚焦經(jīng)濟(jì)工作“八個(gè)突破”、民生工作“六項(xiàng)任務(wù)”，集中推進(jìn)“十大攻堅(jiān)舉措”，加快推動(dòng)新時(shí)代“強(qiáng)富和美”新嘉祥建設(shè)取得新成效。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、7.6%左右，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。

一、更大力度擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。一是持續(xù)擴(kuò)大有效投入。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)縣委一號(hào)文重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資160億元以上，納入省重大項(xiàng)目3個(gè)以上、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目11個(gè)以上，獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目20個(gè)以上。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目80個(gè)，投資增長(zhǎng)10%以上。聚力招大引強(qiáng)，年內(nèi)簽約引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè)以上，過10億元項(xiàng)目不少于2個(gè)，央企、500強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)以上。強(qiáng)化要素保障，爭(zhēng)取市級(jí)以上資金50億元，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資規(guī)模達(dá)到60億元；用足用好增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、補(bǔ)充耕地等模式，新增土地指標(biāo)1000畝以上，處置批而未供和閑置土地700畝以上。二是促進(jìn)消費(fèi)提檔擴(kuò)容。促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)，深化“教育+地產(chǎn)”“醫(yī)療+地產(chǎn)”等模式，制定激活二手房市場(chǎng)政策，打造明德世家、梧桐樹等高品質(zhì)住宅項(xiàng)目。擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，配套實(shí)施新能源汽車充電優(yōu)惠、免費(fèi)停車等政策，推動(dòng)充電設(shè)施向鎮(zhèn)街覆蓋。升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)，提振建材家居、家電等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大餐飲、購物等日常消費(fèi)，打造一刻鐘便民生活圈2處，規(guī)劃或建設(shè)11處加油站點(diǎn)。強(qiáng)化電商專業(yè)人才培育，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)12%以上。三是著力打造開放高地。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，辦好冰雪運(yùn)動(dòng)服飾博覽會(huì)，推動(dòng)螞蟻車網(wǎng)申報(bào)二手車出口試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)出境參展、搶抓外貿(mào)訂單，進(jìn)出口增幅保持在5%以上。深化與市城投、市國投協(xié)同招引外資機(jī)制，完成外資5000萬美元以上。  

二、更大力度建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)力突破制造強(qiáng)縣。深化助企攀登、梯次培育，將強(qiáng)企俱樂部企業(yè)擴(kuò)大到30家。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，市級(jí)以上瞪羚、專精特新、單項(xiàng)冠軍等企業(yè)14家以上。深化數(shù)字轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、動(dòng)力提升，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家、國家高新技術(shù)企業(yè)20家以上，年內(nèi)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%。加強(qiáng)人才招引，引進(jìn)院士及海內(nèi)外高層次人才5人以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)青年發(fā)展友好型城市。二是強(qiáng)力突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展“按揭農(nóng)業(yè)、按揭畜牧業(yè)”，新增5000萬元項(xiàng)目2個(gè)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50萬畝。實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程，大豆良繁面積穩(wěn)定在14萬畝、通過審定品種10個(gè)以上。三是強(qiáng)力突破綠色發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，落實(shí)“以煤定產(chǎn)”，推動(dòng)梁寶寺煤礦等重點(diǎn)耗煤企業(yè)技術(shù)改造。加快推動(dòng)華能集中式光伏二期、財(cái)金集中式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣，力爭(zhēng)新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50萬千瓦。四是強(qiáng)力突破“軟”環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推行“縣鎮(zhèn)一體、部門聯(lián)動(dòng)”服務(wù)企業(yè)制度，打造政務(wù)服務(wù)“24小時(shí)不打烊”品牌。深化國企勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革和縣級(jí)疾控改革試點(diǎn)。深化“畝均效益”評(píng)價(jià)改革，完善產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理。

三、更大力度攻堅(jiān)城市建設(shè)管理，著力提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。一是加快融入“任兗鄒曲嘉”都市區(qū)。主動(dòng)對(duì)接都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。啟動(dòng)菜園齊莊片區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，加快東順花園二期、萌山片區(qū)二期、黃河溝片區(qū)等棚改進(jìn)度，推進(jìn)南關(guān)片區(qū)二期、萌山片區(qū)一期、老黨校家屬院等項(xiàng)目交付使用。提升職業(yè)中專家屬院等14個(gè)老舊小區(qū)，打造理工職業(yè)學(xué)院等中水回用試點(diǎn)項(xiàng)目，完成振祥路等5條道路建設(shè)，實(shí)施求知路等5條道路照明工程。二是提高精細(xì)化管理水平。實(shí)施店外擺攤、亂潑亂倒、流動(dòng)攤點(diǎn)等5個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范各類臨時(shí)便民攤點(diǎn)，縱深開展治危拆違行動(dòng)。建設(shè)口袋公園及小微綠地2處，完成車站東路等5條新建道路綠化。三是暢通交通大循環(huán)。啟動(dòng)S244汶金線嘉祥段、G105京澳線嘉祥段建設(shè)，完成S319臨鄄線老僧堂黃垓段、濟(jì)廣高速拓寬等重點(diǎn)工程。持續(xù)提升農(nóng)村路網(wǎng)，新改建農(nóng)村路75.5公里，新建村道安防33公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國農(nóng)村公路一路一檔示范縣、全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。完成祥城北港泊位碼頭、橋梁工程，加快鐵路專用線建設(shè)，提升易隆港基礎(chǔ)設(shè)施，配合做好洙水河航道“三改二”工程，港口吞吐量突破1200萬噸。四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)9個(gè)市級(jí)示范片區(qū)建設(shè)，打造省級(jí)和美鄉(xiāng)村11個(gè)。加快省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)及省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。

四、更大力度增進(jìn)民生福祉，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。一是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。健全“創(chuàng)貸+”服務(wù)模式，推進(jìn)貸款發(fā)放1.6億元、扶持創(chuàng)業(yè)700人、帶動(dòng)就業(yè)2000人。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。實(shí)施中小學(xué)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)嘉北教育園區(qū)高中部、萌山南學(xué)校、五老洼校區(qū)新擴(kuò)建，優(yōu)化整合農(nóng)村小學(xué)20所。支持縣一中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色高中、縣職業(yè)中專創(chuàng)建省級(jí)高水平中職學(xué)校，加強(qiáng)與山東理工職業(yè)學(xué)院等高校深度合作。持續(xù)做好城鎮(zhèn)居住區(qū)幼兒園建設(shè)及移交，推動(dòng)學(xué)前教育公辦率達(dá)75%以上。三是完善衛(wèi)生健康體系。全面實(shí)施居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95.8%、97%以上。新增嬰幼兒托位640個(gè)，打造市級(jí)以上托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)3處。四是攻堅(jiān)文化“兩創(chuàng)”實(shí)踐。精心打造17處文化“兩創(chuàng)”示范點(diǎn)、示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)示范縣。開展送戲、送電影下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)8000場(chǎng)以上。實(shí)施“景區(qū)煥新”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)1個(gè)、省級(jí)景區(qū)化村莊2個(gè)。五是提升社會(huì)治理水平。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年行動(dòng)，健全退役軍人服務(wù)保障，全面打響第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，深入推進(jìn)反電詐“全民攻堅(jiān)行動(dòng)”，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 

五、更大力度守住守牢紅線底線，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全屏障。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重心前移、快速應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌抓好各行業(yè)各領(lǐng)域存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，營造安全有序的發(fā)展環(huán)境。一是守住糧食能源安全。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，確保糧食播種面積154.2萬畝以上、產(chǎn)量13.8億斤以上。全力以赴做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的用能需求。二是守牢生態(tài)安全底線。實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，保障空氣質(zhì)量持續(xù)向好，爭(zhēng)創(chuàng)省生態(tài)環(huán)境督察激勵(lì)縣。堅(jiān)持“四水四定”，完成用水總量和用水效率控制目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，確保重點(diǎn)河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合EOD項(xiàng)目，完成采煤塌陷地治理1000畝、國土綠化1000畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)縣。三是守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“15條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新舉措，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，實(shí)施監(jiān)管單位履職能力和監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙提升”工程。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，做好防汛抗旱、森林防火等各項(xiàng)工作。四是守牢財(cái)政金融安全底線。持續(xù)防范化解財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解、不良資產(chǎn)處置，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。五是堅(jiān)決守牢食品安全。加強(qiáng)校園、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全管控，持續(xù)發(fā)布食品安全“紅黑榜”，加強(qiáng)“兩品一械”監(jiān)管，筑牢食品藥品安全防線。

附件：嘉祥縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)安排

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政策簡(jiǎn)明問答丨關(guān)于下達(dá)嘉祥縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

動(dòng)漫解讀丨關(guān)于下達(dá)嘉祥縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知