一、總體辦理情況

縣十八屆人大三次會議以來，各位代表圍繞縣委縣政府決策部署和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共提出建議61件，其中：社會建設(shè)、民生保障方面13件，占21.3%；政法、公共安全方面12件，占19.7%；城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃方面11件，占18%；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面9件，占14.8%；科教文衛(wèi)方面8件，占13.1%；公共交通方面6件，占9.8%；三農(nóng)方面2件，占3.3%。這些建議體現(xiàn)民意、合乎縣情、重點(diǎn)突出，且有分析、有建議，對于改進(jìn)政府工作、促進(jìn)科學(xué)決策、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，要求把辦好代表建議作為集中民智、保障民生、促進(jìn)發(fā)展的大事來抓；各位副縣長常態(tài)化調(diào)度建議辦理工作，協(xié)調(diào)解決建議辦理中的困難和問題；縣人大常委會各位主任多次帶領(lǐng)調(diào)研組，深入現(xiàn)場開展調(diào)研，悉心指導(dǎo)辦理工作；縣政府辦公室對所有建議進(jìn)行梳理、研究、分類、匯總，針對建議內(nèi)容要求，多渠道協(xié)調(diào)對接，確保把主辦單位找準(zhǔn)、協(xié)辦單位找全；各承辦單位樹牢主動服務(wù)觀念，迅速組織力量，深入調(diào)查研究，制定方案措施，加速推進(jìn)建議辦理落地落實(shí)。經(jīng)過共同努力，所有建議均在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)完畢，辦復(fù)率、滿意率、解決率分別達(dá)100%、98.4%、91.8%，建議辦理工作取得積極成效。

二、具體辦理情況

（一）已經(jīng)解決或基本解決的34件，占總承辦量的55.7%。這些建議是群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，也是縣政府工作的重點(diǎn)。代表們圍繞基層醫(yī)療、食品安全、學(xué)生健康等熱點(diǎn)問題提出建議，體現(xiàn)了關(guān)注民生、為民代言的情懷。比如，①楚付生代表提出“關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)”的建議，張衍紅代表提出“加強(qiáng)食品安全監(jiān)管”的建議，李善鵬代表提出“關(guān)愛中小學(xué)生健康”的建議，縣委、縣政府聚焦此類群眾“急難愁盼”問題，積極納入2024年民生實(shí)事項(xiàng)目，予以重點(diǎn)推進(jìn)。目前，此類建議已高質(zhì)量完成。②邵新安代表提出“中小學(xué)校園周邊安全”的建議，縣委、縣政府高度重視，縣政府常務(wù)會議多次聽取情況匯報(bào)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)場研究解決安全隱患。縣政府成立工作專班，研究制定《全縣校園周邊環(huán)境綜合治理工作方案》，常態(tài)化整治校園周邊環(huán)境，優(yōu)化提升公安民警、學(xué)校安保、教職工共同參與的“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校周邊重點(diǎn)路段交通疏導(dǎo)，及時發(fā)布路況提醒。新增校園出入口防沖撞設(shè)施240余節(jié)，增設(shè)交通標(biāo)識270余個，施劃禁停標(biāo)線1.8萬平方米。開展校園周邊教材讀物、網(wǎng)吧娛樂場所等集中檢查行動6次，收繳盜版、非法出版物7000余本，呵護(hù)學(xué)生身心健康。開展校園內(nèi)外食品安全整治行動，檢查學(xué)校食堂356家次，食品安全專項(xiàng)抽檢210批次，通過智慧市場監(jiān)管APP，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督全覆蓋，全力守護(hù)學(xué)生“舌尖上的安全”。③蘇鵬代表提出“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升”的建議，縣政府制發(fā)《緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案》，出臺《嘉祥縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)療體系，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療體系健康發(fā)展。2024年，全縣新建縣域醫(yī)療服務(wù)次中心1家、中心村衛(wèi)生室13家，完成薄弱村衛(wèi)生室提升改造92家。持續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生線下培訓(xùn)，對280名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展綜合能力集中培訓(xùn)，同時積極開展“千名醫(yī)護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，從縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)選拔61名業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)幫扶，其中17名掛職鎮(zhèn)街衛(wèi)生院業(yè)務(wù)副院長，讓更多患者在家門口就能享受到上級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的22件，占總承辦量的36.1%。這些建議多是辦理周期較長、涉及面較廣，需要常年持續(xù)推進(jìn)的工作。①“三農(nóng)”工作一直是代表們關(guān)注重點(diǎn)，如田秀坡代表提出“關(guān)于富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的建議，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立富硒產(chǎn)業(yè)工作專班，編制《嘉祥富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃（2024—2028年）》，開展“農(nóng)業(yè)龍頭+富硒園區(qū)”合作模式，打造占地500余畝的富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展富硒土地、富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響“硒旺嘉祥”產(chǎn)業(yè)品牌。2024年10月，在第七屆中國富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展大會上，我縣水稻、大米農(nóng)產(chǎn)品被中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會評為“富硒好產(chǎn)品”。②在新型能源發(fā)展方面，如孫文軍代表提出“加快推動新能源發(fā)展”的建議，縣政府按照“政府組織、市場運(yùn)作、試點(diǎn)示范、分布推進(jìn)”的工作思路，編制全縣能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方案，立足我縣資源稟賦和特色優(yōu)勢，逐漸形成依托南部山區(qū)大力發(fā)展地面集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目、北部采煤塌陷地建設(shè)“農(nóng)光+漁光”互補(bǔ)綜合利用項(xiàng)目開發(fā)模式，其中華能嘉祥梁寶寺150MW“農(nóng)光+漁光”互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃及省重點(diǎn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2024年，全縣新增公用和專用新能源充電樁570個、個人充電樁1246個，全縣新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50.7萬千瓦、發(fā)電量6.89億千瓦時。我縣連續(xù)兩年榮獲全市能源結(jié)構(gòu)綜合評價第1名，獲批國家級整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)縣。③在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，如王劍代表提出“建立常態(tài)化地企溝通機(jī)制”的建議、李肖代表提出“解決民營企業(yè)困難”的建議，縣委、縣政府制發(fā)《嘉祥縣推進(jìn)新型工業(yè)化加快制造強(qiáng)縣建設(shè)行動計(jì)劃》等文件，完善“1+7+6”工作機(jī)制，制定“指揮部—產(chǎn)業(yè)專班—助企干部”三級分工責(zé)任辦法，將攀登企業(yè)由60家增加到77家，包保干部相應(yīng)增加至77人，全力幫助企業(yè)攀登進(jìn)階。2024年，26家企業(yè)邁入強(qiáng)企俱樂部，其中世紀(jì)陽光、圣潤紡織、創(chuàng)潔洗滌等7家企業(yè)納入省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)名單。④針對司琴英代表關(guān)于“加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)”、程秀蘭代表關(guān)于“加強(qiáng)高層民用建筑消防安全”、王悅習(xí)代表關(guān)于“推廣設(shè)立老年人幸福食堂”、劉香臣代表關(guān)于“整治農(nóng)村高價彩禮”等建議，縣政府組織相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃或落實(shí)計(jì)劃，逐步推進(jìn)解決，努力將“有用之言”轉(zhuǎn)化為“有益之策”。

（三）暫時難以解決的5件，占總承辦量的8.2%。因不符合政策規(guī)定或受客觀條件限制，目前有5件建議短時間內(nèi)難以解決。比如，高紀(jì)代表提出“梁寶寺鎮(zhèn)高莊、張董、北張壓煤村整體搬遷”的建議，因山東省煤炭開采政策變化，三個村莊壓覆資源目前無法開采，近期暫無法實(shí)施搬遷。任雪英代表提出“完善引河片區(qū)公共交通”等3件建議，因未列入財(cái)政預(yù)算，暫時無法解決。侯典祥代表提出“老焦?jié)M線仲山段道路加寬改造”的建議，因缺少土地指標(biāo)，暫時無法解決。承辦單位分別向代表作了解釋說明，得到代表理解。

三、主要做法

一是提高政治站位，壓實(shí)辦理責(zé)任。縣政府始終把接受人大監(jiān)督、辦理人大代表建議，作為保障和改善民生的有效途徑、推進(jìn)政府工作的重要抓手。特別是認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會關(guān)于健全全過程人民民主制度體系的要求，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的實(shí)效。縣政府各位副縣長根據(jù)分工，經(jīng)常性聽取情況匯報(bào)、組織現(xiàn)場辦公，及時研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；各承辦單位將建議辦理作為“一把手”工程來抓，召開黨組會、辦公會或成立工作專班予以推進(jìn)，確保辦理工作有人抓、推進(jìn)快、辦得好。縣住建局、縣民政局主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究辦理方案，分管負(fù)責(zé)同志靠上辦理，行動迅速、措施得力；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，共商辦理方案，針對性地解決問題，獲得代表滿意評價；縣人社局、縣水務(wù)局、縣交運(yùn)局將建議辦理與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，辦理效果明顯增強(qiáng)。

二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高滿意度。縣政府辦公室及各承辦單位不斷創(chuàng)新機(jī)制，推動辦理工作高質(zhì)高效開展。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真辦理2024年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，進(jìn)一步明確辦理方法、標(biāo)準(zhǔn)程序、時限要求，層層壓實(shí)責(zé)任，確保每件建議都能依法依規(guī)按程序辦理。在建議答復(fù)方面，為加強(qiáng)與代表的溝通交流，堅(jiān)持“先協(xié)商，后答復(fù)”原則，辦前協(xié)商了解實(shí)情，辦中協(xié)商探討對策，辦后協(xié)商征詢意見，形成“提”“辦”雙方良性互動。縣教體局、縣郵政管理局等部門采取事前、事中、事后與代表“三見面”制度，及時溝通情況，受到代表們的一致好評。

三是全程跟蹤督查，嚴(yán)格督辦落實(shí)。縣政府督查室將建議辦理工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，既督查建議辦理進(jìn)度，又督查質(zhì)量和效果，督促承辦單位準(zhǔn)確理解人大代表的意見建議，開誠布公、實(shí)事求是，能解決的盡快解決，暫時不能解決的作出承諾、限期解決，確實(shí)無法解決的耐心解釋，提高答復(fù)針對性。2024年9月份以來，縣人大常委會代表工委、縣政府督查室通過召開重點(diǎn)建議督辦座談會議、現(xiàn)場檢查等形式，深入相關(guān)部門當(dāng)面征求代表意見，全面了解建議辦理落實(shí)情況，代表們普遍對辦理工作表示滿意。2024年11月上旬，縣政府督查室分別與28位代表聯(lián)系溝通，了解掌握建議答復(fù)滿意度，并根據(jù)代表們反饋的意見，及時督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。

各位代表，建議辦理工作使命光榮、責(zé)任重大。縣政府辦公室和各承辦單位將以堅(jiān)決的態(tài)度抓執(zhí)行、促落地，確保工作取得良好成效。我們也清醒認(rèn)識到，與人大代表的要求和人民群眾的期望，還有一定差距，辦理工作還存在一些不足，比如，涉及辦理單位較多的建議，部門之間銜接不緊密、聯(lián)動不充分；個別承辦單位與代表的溝通有待加強(qiáng)，對代表意見建議的了解還需進(jìn)一步深化；個別承辦單位重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拓寬工作思路，完善辦理機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)措施，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，不斷提升工作質(zhì)效，以更加積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、創(chuàng)新的舉措，全力推動建議辦理工作再上新臺階！