《嘉祥縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）是推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署，?旨在通過(guò)提高技術(shù)、?能耗、?排放等標(biāo)準(zhǔn)，?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升。?這一決策部署的背后，?是希望通過(guò)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，?來(lái)提升全社會(huì)節(jié)能低碳發(fā)展水平，?實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《工作方案》依據(jù)省、市級(jí)方案制定，主要目標(biāo)與省、市基本保持一致。堅(jiān)決貫徹上級(jí)部署要求，對(duì)省、市級(jí)方案中確定的重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)要求、政策方向等內(nèi)容，逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)，統(tǒng)籌抓好推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作。在分階段發(fā)展目標(biāo)和主要措施目標(biāo)的制定上，我縣《工作方案》更側(cè)重于對(duì)本地實(shí)際情況的考量。結(jié)合我縣實(shí)際測(cè)算后，合理提出定量的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行。在重點(diǎn)任務(wù)方面，我縣對(duì)市級(jí)《工作方案》中的36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)“積極培育領(lǐng)航型龍頭整車產(chǎn)業(yè)”、“完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給”等2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了刪減，創(chuàng)新性地提出了“積極培育新能源環(huán)衛(wèi)車產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)任務(wù)，并且，在重點(diǎn)任務(wù)的具體內(nèi)容上也存在不同，充分體現(xiàn)出我縣特點(diǎn)。

《工作方案》的主要目的在于通過(guò)促進(jìn)企業(yè)設(shè)備的現(xiàn)代化升級(jí)和居民消費(fèi)品的更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)核心目標(biāo)：①擴(kuò)大內(nèi)需：刺激消費(fèi)，激活市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。②產(chǎn)業(yè)升級(jí)：推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。③節(jié)能環(huán)保安全：鼓勵(lì)使用高效、低碳的設(shè)備和消費(fèi)品，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。④資源循環(huán)：強(qiáng)化資源回收利用，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，減少資源浪費(fèi)。⑤消費(fèi)升級(jí)：促使高質(zhì)量、耐用消費(fèi)品更廣泛地進(jìn)入居民生活，提升居民生活質(zhì)量。

對(duì)企業(yè)而言，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策帶來(lái)了諸多好處。①成本節(jié)約：降低運(yùn)營(yíng)成本，采用更高效的設(shè)備和技術(shù)可以顯著降低能耗和維護(hù)成本。減少材料浪費(fèi)現(xiàn)代設(shè)備往往擁有更高的精度和可靠性，減少了生產(chǎn)過(guò)程中的廢品率。②生產(chǎn)效率提升：提高產(chǎn)能，新設(shè)備通常擁有更高的自動(dòng)化水平，可以提高生產(chǎn)速度和產(chǎn)量。減少停機(jī)時(shí)間，新設(shè)備故障率較低，減少了因維修造成的停工時(shí)間。③產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)：提升產(chǎn)品質(zhì)量，新設(shè)備和工藝能夠確保產(chǎn)品的一致性和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，高質(zhì)量的產(chǎn)品更容易贏得市場(chǎng)份額，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)地位。④財(cái)政政策支持：政府補(bǔ)貼，政府通常會(huì)對(duì)設(shè)備更新提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免。低息貸款，融機(jī)構(gòu)可能會(huì)提供低利率的融資支持，幫助企業(yè)更容易地完成設(shè)備更新。總之，設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全面提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)，不僅可以降低成本、提高效率，還能獲得政策和市場(chǎng)的雙重支持，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為確保《工作方案》有效實(shí)施，嘉祥縣人民政府采取以下措施：①工作機(jī)制：成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣工信局、縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班，落實(shí)《工作方案》。②政策支持：提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、低息貸款等激勵(lì)措施。③要素保障：在規(guī)劃、土地、能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理上開(kāi)通“綠色通道”。

《工作方案》的主要目標(biāo)集中在以下幾個(gè)方面：①促進(jìn)消費(fèi)：通過(guò)鼓勵(lì)消費(fèi)者以舊換新，刺激消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。②拉動(dòng)投資：設(shè)備更新需要大量投資，這將直接帶動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)。③節(jié)能減排：推廣使用高效節(jié)能的新設(shè)備和產(chǎn)品，有助于降低能源消耗和減少碳排放。④安全穩(wěn)定：淘汰老舊設(shè)備可以減少安全事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)和生活的安全穩(wěn)定。⑤惠及民生：提高民眾的生活質(zhì)量和便利程度，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

企業(yè)和消費(fèi)者參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的主要方式包括：對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)：①設(shè)備更新：企業(yè)可利用政府提供的補(bǔ)貼、稅收減免、低息貸款等優(yōu)惠政策，投資采購(gòu)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)改造生產(chǎn)線。這包括引入自動(dòng)化、智能化設(shè)備，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)關(guān)注能效提升和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。②參與招投標(biāo)和政府采購(gòu)：積極投標(biāo)政府支持的項(xiàng)目，特別是那些旨在更新公共設(shè)施和服務(wù)的項(xiàng)目，如智能電網(wǎng)、公共交通系統(tǒng)升級(jí)、醫(yī)療設(shè)備更新等。③申請(qǐng)政策支持：向相關(guān)部門申請(qǐng)納入支持名單，獲取資金、技術(shù)支持，以及參與相關(guān)的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提升自身的技術(shù)和管理水平。④循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐：建立或優(yōu)化內(nèi)部的廢舊物資回收利用機(jī)制，與專業(yè)的回收企業(yè)合作，確保廢舊設(shè)備和產(chǎn)品得到合理處置和循環(huán)再利用。對(duì)于消費(fèi)者：①以舊換新活動(dòng)：利用商家或政府提供的以舊換新優(yōu)惠，如折扣、現(xiàn)金回贈(zèng)或置換補(bǔ)貼，將舊家電、汽車等消費(fèi)品換成新型、高效、環(huán)保的產(chǎn)品。②參與回收計(jì)劃：主動(dòng)將不再使用的電子產(chǎn)品、家電等消費(fèi)品交由正規(guī)渠道回收，可能獲得一定的回收收益。③選擇綠色認(rèn)證產(chǎn)品：在購(gòu)買新商品時(shí)，優(yōu)先考慮擁有節(jié)能、環(huán)保標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，支持綠色消費(fèi)。④了解并利用政策信息：關(guān)注政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新政策信息，了解如何最大化利用各項(xiàng)優(yōu)惠措施，包括稅收減免、信用貸款等。

企業(yè)和消費(fèi)者通過(guò)上述方式參與，不僅能享受到政策帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色、高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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政策解讀單位：嘉祥縣發(fā)展和改革局

聯(lián)系人：宋振嘉

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嘉政發(fā)〔2024〕5號(hào)嘉祥縣人民政府關(guān)于印發(fā)嘉祥縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知