嘉祥縣人民政府

關(guān)于印發(fā)嘉祥縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知

嘉政發(fā)〔2024〕5號(hào)

各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），嘉祥經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《嘉祥縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

嘉祥縣人民政府

2024年7月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉祥縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署和市委、市政府工作要求，結(jié)合嘉祥實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“1231”工作布局，統(tǒng)籌實(shí)施高水平技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、設(shè)備更新迭代、新能源車輛倍增、消費(fèi)品以舊換新、供給產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、資源回收利用、標(biāo)準(zhǔn)提升銜接八大行動(dòng)，擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)和有效益的投資，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新局面。

到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)35%；新能源汽車保有量達(dá)到1.6萬(wàn)輛左右，國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到0.6萬(wàn)輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8:1，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)28%以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)92%、75%；新能源汽車保有量達(dá)到2.5萬(wàn)輛；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。

二、實(shí)施高水平技術(shù)改造行動(dòng)

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化躍升。聚焦化工、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。啟動(dòng)實(shí)施新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，建立項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，每年滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)總投資額500萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)水效、能效等領(lǐng)跑者。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。到2025年，累計(jì)建成市級(jí)及以上綠色工廠3家，到2027年，累計(jì)建成市級(jí)及以上綠色工廠5家。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展。聚焦困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“卡脖子”難題，開(kāi)展重大裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，到2025年和2027年，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比分別達(dá)到50%、55%。學(xué)習(xí)借鑒金鄉(xiāng)“科創(chuàng)飛地”模式，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地，為科研成果提供中試熟化服務(wù)，切實(shí)打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化邁向市場(chǎng)的“最后一公里”。到2025年和2027年，建設(shè)市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地分別達(dá)到1家以上、2家以上。（牽頭單位：縣科技局，責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)

（四）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)嘉祥縣鵬博士算力中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年年底前形成算力2000P，不斷夯實(shí)“數(shù)字底座”，賦能千行百業(yè)，形成“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)場(chǎng)景、場(chǎng)景催生需求、需求引導(dǎo)算力、算力支撐產(chǎn)業(yè)”的良性發(fā)展格局。開(kāi)展新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，到2025年，開(kāi)通5G基站1100個(gè)。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)中心、縣工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：鐵塔濟(jì)寧分公司嘉祥縣辦事處、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（五）提升工業(yè)數(shù)字化水平。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程，每年實(shí)施一批數(shù)字化改造項(xiàng)目。配合落實(shí)“工賦濟(jì)寧”系列活動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。到2027年，累計(jì)培育8家以上智能工廠、數(shù)字化車間和智能制造場(chǎng)景等。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（六）提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的深度應(yīng)用，推動(dòng)大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)字化提升，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及數(shù)字化農(nóng)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、管理數(shù)字化。依托國(guó)家級(jí)制種大縣優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展種業(yè)數(shù)字提升建設(shè)。到2025年和2027年，推選省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地?cái)?shù)量分別達(dá)到1家、2家。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（七）提升文旅業(yè)數(shù)字化水平。深入開(kāi)展文旅數(shù)字化賦能行動(dòng)，提升旅游線上服務(wù)能力，積極加入到完善濟(jì)寧市公共文化云、重點(diǎn)景區(qū)監(jiān)測(cè)及指揮調(diào)度中心功能工作中。鼓勵(lì)支持文旅企業(yè)開(kāi)發(fā)數(shù)字化創(chuàng)新型應(yīng)用，推廣文旅數(shù)字化新業(yè)態(tài)，到2025年，配合市文化和旅游局建成運(yùn)營(yíng)“舒心游濟(jì)寧”智慧文旅平臺(tái)，到2027年，文旅數(shù)字化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)文化旅游與數(shù)字化技術(shù)深度融合。（牽頭單位：縣文化和旅游局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

四、實(shí)施設(shè)備更新迭代行動(dòng)

（八）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。制定建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。有序推進(jìn)公共建筑供熱計(jì)量改造，持續(xù)推進(jìn)老舊供熱管道、換熱站等設(shè)施設(shè)備更新改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，以居民戶外管網(wǎng)、外墻保溫、供熱裝置為重點(diǎn)，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，提升供暖效果。穩(wěn)妥有序推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑欤瑢?duì)不滿足安全要求的場(chǎng)站設(shè)施實(shí)施改造。積極推進(jìn)公共供水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，加快城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。到2025年，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到100%。強(qiáng)化城市排水防澇體系建設(shè)，補(bǔ)齊配足地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程物聯(lián)智能感知設(shè)備。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局，責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（九）推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代。支持船齡10年以上25年以下（含）的客船、15年以上30年以下（含）的貨船提前報(bào)廢更新。支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展，推動(dòng)港口碼頭港作機(jī)械更新?lián)Q代。支持600總噸以上內(nèi)河運(yùn)輸船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造工作。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車。規(guī)范車輛注銷登記業(yè)務(wù)辦理，為需淘汰的柴油貨車開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)辦理綠色通道。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局，責(zé)任單位：縣公安局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（十）推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，出臺(tái)新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，對(duì)穩(wěn)產(chǎn)保供、安裝智能終端、應(yīng)用智能作業(yè)模式的機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。大力支持科技自主創(chuàng)新，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，積極推動(dòng)我縣相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的綠色、高端、智能農(nóng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼新產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化發(fā)展，加快推廣新機(jī)具、新技術(shù)，到2025年和2027年，補(bǔ)貼配備北斗系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)具分別達(dá)到160臺(tái)左右、410臺(tái)左右，全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到96%以上、97%以上。加快糧食烘干設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌已有烘干設(shè)施裝備的改造提升，淘汰燃煤型糧食烘干設(shè)備，推動(dòng)糧食烘干燃煤熱源更新改造。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（十一）提升教育文旅設(shè)施水平。鼓勵(lì)職業(yè)院校（含技工學(xué)校）圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新購(gòu)置先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新不符合需求的老舊設(shè)備。到2025年和2027年，全縣職業(yè)院校使用10年以上教學(xué)裝備、實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新率分別達(dá)到60%、100%。以景區(qū)煥新工程推進(jìn)品質(zhì)改造提升，鼓勵(lì)青山景區(qū)等A級(jí)旅游景區(qū)觀光游樂(lè)設(shè)備、數(shù)字化設(shè)備更新提升。聚焦文旅消費(fèi)新場(chǎng)景打造，支持人民劇院、曾子劇院等演藝設(shè)備更新購(gòu)置。推動(dòng)縣文化館等文旅公共服務(wù)設(shè)施更新升級(jí)。2025年實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)有需求設(shè)備更新升級(jí)，2027年實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上景區(qū)、縣級(jí)文化演藝場(chǎng)館有需求設(shè)備更新升級(jí)。推動(dòng)縣融媒體中心設(shè)施設(shè)備等更新，2025年實(shí)現(xiàn)有需求采、編、錄、播以及演播功能用房等更新。（牽頭單位：縣教體局、縣文化和旅游局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣融媒體中心，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（十二）增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)病房進(jìn)行改造提升。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，對(duì)全縣中心村衛(wèi)生室進(jìn)行軟硬件改造提升，到2025年和2027年，分別完成60個(gè)、80個(gè)。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

五、實(shí)施新能源車輛倍增行動(dòng)

（十三）積極培育新能源環(huán)衛(wèi)車產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極招引新能源環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，培育壯大新能源環(huán)衛(wèi)車制造產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（十四）加快提升新能源汽車關(guān)鍵零部件配套水平。支持汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)大品牌知名度和市場(chǎng)占有率。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（十五）加快重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。各級(jí)行政事業(yè)單位購(gòu)買除特殊工作要求外的公務(wù)用車，一律采購(gòu)新能源車，確保新能源汽車采購(gòu)占比達(dá)到100%。大力推廣公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新能源用車，新增及更新的公交車輛全部采用新能源車型，鼓勵(lì)新增及更新短途客運(yùn)車輛、出租車采用新能源車輛。鼓勵(lì)混凝土攪拌車更新時(shí)，優(yōu)先使用新能源車。（牽頭單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸局、縣郵政管理局，責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣園林環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（十六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障。以商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心以及交通樞紐、駐車換乘、城建設(shè)施等公共停車場(chǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)公用充電設(shè)施，逐步提高快充設(shè)施占比。推動(dòng)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村有序延伸，實(shí)現(xiàn)公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。推進(jìn)解決居民小區(qū)充電難題，新建小區(qū)停車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索推進(jìn)充電設(shè)施“社企共建”和“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”。全縣公共充電樁保有量年均增長(zhǎng)40%以上，到2025年和2027年，分別達(dá)到1180臺(tái)、2310臺(tái)。（牽頭單位：縣能源事業(yè)發(fā)展中心、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

六、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

（十七）推動(dòng)汽車以舊換新。制定實(shí)施汽車以舊換新實(shí)施方案。支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。積極開(kāi)展汽車展銷促銷和新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，采取差異化措施擴(kuò)大新能源汽車購(gòu)買使用。每年舉辦12場(chǎng)以上新能源汽車展銷活動(dòng)，其中下鄉(xiāng)展銷不少于8場(chǎng)。推動(dòng)新能源乘用車、微卡、輕卡、皮卡等適銷車型下鄉(xiāng)。全縣新能源汽車保有量年均增長(zhǎng)25%以上。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（十八）推動(dòng)家電以舊換新。制定實(shí)施家電以舊換新實(shí)施方案。指導(dǎo)家電銷售企業(yè)聚焦綠色、智能、適老方向，對(duì)接家電生產(chǎn)企業(yè)推出更多適銷對(duì)路產(chǎn)品。每年舉辦家電消費(fèi)活動(dòng)不少于1場(chǎng)，開(kāi)展綠色智能家電消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”等各類促銷活動(dòng)。采取政府支持、企業(yè)讓利等方式，組織智能電子銷售企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券。（牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（十九）推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造，支持餐飲場(chǎng)所無(wú)熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。鼓勵(lì)企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，積極組織舉辦家裝家居促消費(fèi)活動(dòng)。推動(dòng)智能家居體驗(yàn)館等下沉，推廣集成場(chǎng)景化定制，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。（牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

七、實(shí)施供給產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)

（二十）大力提升先進(jìn)產(chǎn)能。聚焦工程機(jī)械、汽車及零部件、應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。到2025年和2027年，高端裝備營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)到17億元、25億元。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（二十一）著力提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。組織企業(yè)積極參加“山東制造·齊魯精品”評(píng)選活動(dòng)，著力提升工業(yè)品質(zhì)量品牌。推動(dòng)“山東手造·濟(jì)寧好禮·嘉品佳作”展示中心提檔升級(jí)，做好非遺工坊和銷售專區(qū)建設(shè)工作，推進(jìn)全縣非遺傳承和鄉(xiāng)村文化振興，擦亮“山東手造·濟(jì)寧好禮·嘉品佳作”文化品牌。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局、縣發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（二十二）提升新興產(chǎn)業(yè)供給能力。培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)力布局未來(lái)信息、未來(lái)制造、未來(lái)健康、未來(lái)材料、未來(lái)能源5大領(lǐng)域的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸攀登行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條“一鏈一策”精準(zhǔn)開(kāi)展穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)，加快培優(yōu)塑強(qiáng)一批“鏈主”企業(yè)。探索在風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展改革局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

八、實(shí)施資源回收利用行動(dòng)

（二十三）完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，加快推動(dòng)嘉祥縣再生資源綠色綜合分揀中心及兩網(wǎng)融合項(xiàng)目建設(shè)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系，或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同。放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制并規(guī)范管理，保障合理路權(quán)。完善政府“公物倉(cāng)”建設(shè)，對(duì)經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以調(diào)劑、出借、租賃等方式循環(huán)使用。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣園林環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（二十四）提升廢舊物資處置水平。鼓勵(lì)具有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)不斷提升回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平。提高規(guī)范化回收企業(yè)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的整合能力，進(jìn)一步提高居民交投廢舊物資便利化水平。深入推進(jìn)廢舊家電回收處理體系建設(shè)，支持社會(huì)資本投資建設(shè)廢舊家電回收處理和再利用項(xiàng)目。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（二十五）支持二手商品流通交易。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式。組織有條件的二手車出口企業(yè)針對(duì)非洲、中亞等重點(diǎn)市場(chǎng)全力拓展二手車出口業(yè)務(wù)，到2025年和2027年，全縣二手車出口額分別突破2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元。（牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（二十六）推動(dòng)資源高水平再生利用。推動(dòng)嘉祥縣再生資源綠色綜合分揀中心及兩網(wǎng)融合項(xiàng)目等現(xiàn)有再生資源回收、加工項(xiàng)目，實(shí)施綠色化、機(jī)械化、智能化體制改造，提升再生資源加工利用水平。推動(dòng)嘉祥縣新能源材料資源化綜合利用項(xiàng)目加快建設(shè)，加強(qiáng)再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，支持再生資源回收企業(yè)上報(bào)省再生資源體系建設(shè)項(xiàng)目清單。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升銜接行動(dòng)

（二十七）積極參與國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)制修訂。聚焦汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)品和廢棄電器電子產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)等資源循環(huán)利用領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作視野和水平。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的企業(yè)，主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（二十八）健全制造強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工信部“百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范”項(xiàng)目。支持企業(yè)制定實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在高端化工領(lǐng)域打造一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（二十九）加快關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)布局。聚焦高端針狀焦等高中端化工領(lǐng)域瓶頸問(wèn)題，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)研究，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（三十）推進(jìn)先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)能效、水效、能耗限額、污染物排放、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，配合國(guó)家、省加強(qiáng)碳排放核算、碳交易、減污降碳協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)研制。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，打通標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證“最后一公里”，大力發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局、縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

十、保障措施

（三十一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作各方面全過(guò)程，從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要意義，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。縣發(fā)展改革局會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)建立工作專班，加強(qiáng)協(xié)同配合，凝聚形成工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，分領(lǐng)域制定配套政策，形成我縣“1+N”政策體系，打好政策組合拳，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門(mén)、單位，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（三十二）加強(qiáng)財(cái)政政策支持。支持我縣符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)資金扶持。用足用好中央財(cái)政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系等各類專項(xiàng)資金。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，綜合運(yùn)用設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等方式，以企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、綠色化改造為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，加大“零增地”技改力度，不斷提高企業(yè)投入強(qiáng)度。對(duì)企業(yè)進(jìn)口的符合條件的高新技術(shù)、綠色低碳設(shè)備及關(guān)鍵零部件給予財(cái)政貼息。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)，在單位換新采購(gòu)中強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管。（牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（三十三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。精準(zhǔn)落實(shí)資源綜合利用即征即退等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，加大企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊，購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)做好全方位宣傳輔導(dǎo)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（三十四）優(yōu)化金融政策供給。用好再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持力度。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政貼息和貨幣政策工具支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)接碳金融、環(huán)保金融等項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（牽頭單位：國(guó)家金融監(jiān)管總局嘉祥支局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

（三十五）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能保障。對(duì)可實(shí)現(xiàn)減污染降碳協(xié)同增效的企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目，加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)辦理。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過(guò)廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。在國(guó)土空間規(guī)劃中合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地，保障用地需求。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣規(guī)劃發(fā)展服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局嘉祥縣分局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)）

【W(wǎng)ORD版】嘉政發(fā)〔2024〕5號(hào)關(guān)于印發(fā)嘉祥縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知.docx

【PDF版】嘉政發(fā)〔2024〕5號(hào)關(guān)于印發(fā)嘉祥縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知.pdf

新聞發(fā)布會(huì)解讀 | 嘉祥縣發(fā)展和改革局黨組成員、副局長(zhǎng)賀玉微解讀關(guān)于印發(fā)嘉祥縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知